当前位置:首页
>政务公开>政策法规>市政府文件>莱政发
索引号: 11370683004277517W/2021-00754 成文日期: 2021-02-20
发布机构: 莱州市政府办公室 组配分类: 莱政发
莱政发〔2021〕1号 莱州市人民政府关于《政府工作报告》重点工作责任分工的意见
发布日期:2021-02-21 09:52:18 信息来源: 访问次数: 字号:[]

莱州市人民政府

关于《政府工作报告》重点工作责任分工的意见      

 

各镇人民政府,各街道办事处,各园区管委,市政府各部门,各有关单位

《关于<政府工作报告>重点工作责任分工的意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                                                                           莱州市人民政府

                                                                                                         20212月20

(此件公开发布)

关于《政府工作报告》重点工作责任分工的意见

 

一、主要工作安排

紧紧围绕市委总体工作部署,突出“发展主题、民生主线、底线主责”,积极融入胶东经济圈一体化发展,不断提升城市竞争力、群众幸福感、社会和谐度。

二、任务指标

1.地区生产总值增长7%左右。(市发展改革局)

2.一般公共预算收入增长5%以上。(市财政局)

3.规模以上固定资产投资增长5%以上。(市发展改革局)

4.规模以上工业增加值增长7%左右。(市工业和信息化局)

5.社会消费品零售额增长7%左右。(市商务局)

6.外贸进出口增长7%左右。(市商务局)

7.实际使用外资平稳增长。(市商务局)

8.城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和7%以上。(市发展改革局)

三、重点工作

(一)聚焦强市,抓牢发展主题全面提升城市竞争力。

1.以更大力度优化营商环境。

1)优化审批服务,深化流程再造,精简审批环节、调整审批时序、压减审批时限。(市行政审批服务局)

2)加快推进网上审批,推行“一网通办”,实现政务服务网办率、综合受理事项覆盖率“两个百分百”。(市行政审批服务局)

3)实施重点技改项目26个,完成投资50亿元以上。(市工业和信息化局)

4)新增烟台市级以上工程实验室、企业技术中心5家以上。(市发展改革局)

5)新认定高新技术企业10家以上。(市科技局)

6)新培育单项冠军、瞪羚企业、专精特新企业等10家以上。(市工业和信息化局)

7)优化金融服务,健全政银企沟通机制,引导银行加大信贷投放,缓解企业融资难、融资贵。(市财政局)

8)发挥融资担保公司、中小企业转贷基金作用,积极引进各类基金,拓宽实体经济融资渠道。(市财政局)

9)支持企业借力资本市场,力争主板上市实现新突破。(市财政局)

10)优化政策服务,全面落实减税降费、助企纾困等扶持政策。(市税务局)

11)实施企业管理升级三期工程,筛选打造标杆企业50家。(市工业和信息化局)

2.以更大力度推进动能转换。

12)加快银海化工产业园建设,引导化工项目向园区集中,对新入园项目从环保、能耗、税收、投资强度、产业链配套等方面严把质量关,力争落地一个项目、引进一个产业、形成一个集群。(市化工园区服务中心)

13)围绕“开采数字化、加工园区化、项目标准化、产业无废化、修复生态化”的要求,科学设置矿权,推进绿色矿山建设。(市自然资源和规划局)

14)加快石材产业园区建设,探索建设石材加工共享工厂、污染物集中处置中心、专业化物流公司,发展智能加工、现代贸易、高端会展、石材机械等业态。(市工业和信息化局,柞村镇,夏邱镇)

15)按照“关停取缔一批、改造整合一批、引进新建一批”的思路,整合提升涉石企业。(市工业和信息化局,烟台市生态环境局莱州分局,柞村镇,夏邱镇,文峰路街道,沙河镇)

16)积极引进科技型、环保型废渣、废料、锯底泥综合利用企业,实现变废为宝、循环利用。(市工业和信息化局,柞村镇,夏邱镇)

17)加快黄金产业新材料产业园建设。(金仓街道)

18)引进黄金尾矿综合利用项目。(土山镇)

19)拉长小型装载机产业链条。(市工业和信息化局)

20)加快推进云内动力项目。(沙河镇,虎头崖镇)

21)支持汽车零部件骨干企业加大投入、膨胀规模、拓展市场,提升产品的科技含量和市场竞争力。(经济开发区)

22)积极培育木工机械、化工机械、石油机械、专用工具等特色机械制造产业,支持企业做精主导产品,巩固特色产业优势。(市工业和信息化局)

3.以更大力度开展“双招双引”。

23)认真梳理化工、黄金、石材、机械加工等重点产业的上下游企业,抓住关键环节,列出清单,提高招商精准度。(市投资促进中心)

24)用好特色资源,积极招引文化旅游、生物育种、商贸流通、农产品深加工等特色产业,尽快把资源优势转化为产业优势。(市投资促进中心)

25)继续瞄准京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等重点区域以及济南、青岛等重点城市,加大招商推介力度,举办专题招商活动4次、小分队招商活动50次以上。(市投资促进中心)

26)充分发挥行业协会、专业机构和在外莱州商会、人才作用,打好委托招商、驻点招商、基金招商、以商招商、亲情招商“组合拳”。(市投资促进中心)

27)抓好招才引智,搭建精准引才、合作引才平台,实现项目、产业、人才一体引进,引进高层次人才50人以上。(市委组织部)

4.以更大力度打造发展载体。

28)逐步拉开国际合作产业园、临港产业园、新材料产业园、高端装备产业园“一区四园”发展框架。(经济开发区)

29)加快银海化工产业园区道路、管廊及专用停车场等基础设施建设,启动扩区工作,提高承载能力。(市化工园区服务中心)

30)围绕城市西区、东海神庙、阳光海湾新城,完善道路、学校等基础设施,引领城市向西向海发展。(永安路街道,城港路街道)

31)做好高铁新城功能划分、产业布局打造城市新门户。(市自然资源和规划局,文昌路街道,文峰路街道)

32)抓好旅游度假区基础设施完善、规范管理等工作,与港口融合联动发展,打造具有区域影响力的滨海旅游目的地。(滨海旅游度假区)

33)按照“整体规划、龙头带动、整合提升、抱团发展”思路,打造以主机生产、零件配套、科技研发为主的小型机械生产基地。(市工业和信息化局,沙河镇)

34)黄金产业基地,统筹做好智能矿山、精选冶炼、循环经济、产业协同等板块的规划布局,推进产业向全链条延伸。(市工业和信息化局,三山岛街道,朱桥镇,金城镇)

35)抓好规划编制,加快推进通用机场建设,培育航空文旅等配套产业。(市发展改革局)

36)充分利用华电热能,规划布局集育苗、养殖为一体的三产融合发展的现代化渔业园区。(市海洋发展和渔业局,金城镇)

(二)聚心为民,抓牢民生主线,全面提升群众幸福感。

1.做好基础设施突破文章。

1)完成大莱龙铁路扩能改造及配套工程,开通铁路客运。(市交通运输局)

2)全线启动潍烟高铁主体工程建设,同步做好站前广场通站路规划设计,力争开工建设。(市交通运输局)

3)新建北苑西路,改建海港线。(市交通运输局)

4)新建化工园区专用路。(市化工园区服务中心)

5)积极推进莱牟高速、莱青高速前期工作。(市交通运输局)

6)积极推进省道218改线前期工作。(莱州公路养护中心)

7)加强与山东港口集团合作,支持莱州港优化规划布局,推动港产城一体发展。(市交通运输局)

8)引导朱旺港、海庙港、三山岛渔港功能互补、错位发展,全市港口吞吐量达到3000万吨。(市交通运输局,市海洋发展和渔业局)

9)启动王河综合治理工程,投资8000万元,新建橡胶坝1座,治理河道6公里(市水务局)

2.做好城市管理升级文章。

10)加快旧城改造步伐,重点推进21个棚改项目,优先做好群众安置,统筹做好旧村拆迁。(市住房城乡建设管理局)

11)继续按照“统一规划,成方连片”的思路,引进有实力的大型企业集团参与重点片区开发。(市住房城乡建设管理局)

12)加快解决历史遗留的不动产登记问题。(市自然资源和规划局)

3.做好乡村振兴深化文章。

13)抓好苹果产业高质量发展,完成老龄、郁闭果园改造2亩以上新建示范园9处、形象店10家,助推产业全链发展、一体经营。(市农业农村局)

14)扩大大姜、月季种植面积,推进产业“接二连三”。(市农业农村局,市自然资源和规划局)

15)持续推进农村人居环境整治提升行动,打造美丽宜居乡村。(市农业农村局)

16)加强农村生态文明建设,重点抓好改厕和垃圾处理。(市住房城乡建设管理局)

17)加强农村生态文明建设,重点抓好污水处理。(烟台市生态环境局莱州分局)

18)完成新一轮农村“两委”换届选举,配齐配强村级班子。(市委组织部、市民政局)

19)健全防止返贫动态监测帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测。(市扶贫办

4.做好公共事业统筹文章。

20)继续推进全民参保计划,扩大社会保障覆盖面。(市人力资源社会保障)

21)全面落实助残社会保障政策,确保重度残疾人全部参保。(市残联)

22)培训在职职工、下岗职工、农村转移劳动力5000人次以上。(市人力资源社会保障局)

23)培育个体工商户7500家以上。(市市场监管局)

24)培育企业3500家以上。(市行政审批服务局)

25)争取高职院校进入上级规划。(市教育体育局)

26)启用人民医院老年病房楼和中医国医养生康复楼。(市卫生健康局)

27)强化疾病预防和卫生应急体系建设。(市卫生健康局)

28)完善养老服务,加强养老服务设施建设和管理,新增养老床位200张以上,改造提升镇街敬老院2处。(市民政局)

(三)聚力筑底,抓牢底线主责,全面提升社会和谐度。

1.坚守生态环保底线。

1严格落实能源消费“双控”机制,确保完成“减煤”任务。(市发展改革局)

2推进工业污染源全面达标排放,强化重点行业挥发性有机物治理。(烟台市生态环境局莱州分局)

3)抓好水污染治理、水生态修复。(烟台市生态环境局莱州分局)

4)继续开展环渤海区域环境综合治理确保近岸海域水质优良面积达到90%以上。(烟台市生态环境局莱州分局)

5)继续开展河道治理,重点流域水质优良率达到65%以上。(市水务局)

6)继续开展城区外黑臭水体治理重点流域水质优良率达到65%以上。(烟台市生态环境局莱州分局)

7)围绕机械、铸造、砂石、溴素等重点行业,持续开展“散乱污”企业整治,加强日常巡查,确保问题早发现、快整改。(烟台市生态环境局莱州分局)

8)完成国土空间规划编制。(市自然资源和规划局)

9)统筹推进“1+5”土地问题综合整治,“零容忍”遏制占用耕地违法违规行为,坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。(市自然资源和规划局,市农业农村局)

10严厉打击“大棚房”问题。(市自然资源和规划局)

11)扎实开展批而未供和闲置土地处置。(市自然资源和规划局)

12)全力增绿、护绿完成造林绿化面积5000亩以上。(市自然资源和规划局)

13)严防森林火灾发生。(市自然资源和规划局)

2.坚守风险防控底线。

14)持续开展安全隐患排查整治和重点行业专项治理,卡实企业主体责任、部门监管责任和镇街属地责任,坚决杜绝较大以上事故发生。(市应急管理局)

15)稳妥推进重点企业重整重组,认真防范化解担保圈和企业流动性风险,严厉打击金融诈骗、非法集资等行为,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。(市财政局)

(四)加强政府自身建设。

1.深入推进法治政府建设,全面开展“八五”普法,积极争创“法治政府建设示范市”(市司法局)

2完善政府信息公开制度。(市政府办公室)

3.畅通社情民意渠道,整合12345政务服务热线、企业“接诉即办”业务,确保群众诉求件件有着落、事事有回音。(市政府办公室)

4.抓好政府采购、土地出让、工程建设等重点领域、重点环节的全程审计监管。(市审计局)

四、组织保障

(一)加强组织领导。市政府各分管领导同志要带头抓重点、破难点,带头抓调度、搞督查,带领各部门把分管领域的工作做扎实。各级各部门要充分发挥主抓、主导、主力作用,要敢于担当、强力推进。要依法行政、规范操作,做到程序不少、步骤不漏、问题不出。

(二)健全工作机制。进一步健全工作机制,改进方式方法,把主要精力集中在领域内的重大政策、重点工作、重大工程、重要项目上,确定重点任务后,将政策、资金、人力、物力等资源集中投入、集中用力,通过持续聚焦、持续发力,尽快推动重点任务取得阶段性、突破性进展,做出亮点、做出特色、做出品牌。

(三)强化督查落实。各牵头单位要按季度列出工作清单,明确目标任务、责任主体、完成时限。相关部门要结合工作职责,积极主动配合牵头单位抓好工作落实,并及时提报相关工作情况。市政府办公室负责对任务分工实行项目化管理,每季度通报工作完成情况,全程跟踪问效,全力营造敢于担当、狠抓落实、攻坚突破的工作氛围。

 

附件:《政府工作报告》重点工作责任分工表


附件

《政府工作报告》重点工作责任分工表

重点工作

牵头单位

分管领导

1

一般公共预算收入增长5%以上。

市财政局

葛学通

2

发挥融资担保公司、中小企业转贷基金作用,积极引进各类基金,拓宽实体经济融资渠道。

3

支持企业借力资本市场,力争主板上市实现新突破。

4

地区生产总值增长7%左右。

市发展改革局

5

规模以上固定资产投资增长5%以上。

6

城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和7%以上。

7

新增烟台市级以上工程实验室、企业技术中心5家以上。

8

对上争取的能耗指标,优先支持重点企业和重点项目。

9

抓好规划编制,加快推进通用机场建设,培育航空文旅等配套产业。

10

严格落实能源消费“双控”机制,确保完成“减煤”任务。

11

规模以上工业增加值增长7%左右。

市工业和信息化局

12

实施重点技改项目26个,完成投资50亿元以上。

13

新培育单项冠军、瞪羚企业、专精特新企业等10家以上。

14

实施企业管理升级三期工程,筛选打造标杆企业50家。

15

拉长小型装载机产业链条。

16

积极培育木工机械、化工机械、石油机械、专用工具等特色机械制造产业,支持企业做精主导产品,巩固特色产业优势。

17

按照“整体规划、龙头带动、整合提升、抱团发展”思路,打造以主机生产、零件配套、科技研发为主的小型机械生产基地。

18

黄金产业基地,统筹做好智能矿山、精选冶炼、循环经济、产业协同等板块的规划布局,推进产业向全链条延伸。

19

社会消费品零售额增长7%左右。

市商务局

葛学通

20

外贸进出口增长7%左右。

21

实际使用外资平稳增长。

22

认真梳理化工、黄金、石材、机械加工等重点产业的上下游企业,抓住关键环节,列出清单,提高招商精准度。

市投资促进中心

23

用好特色资源,积极招引文化旅游、生物育种、商贸流通、农产品深加工等特色产业,尽快把资源优势转化为产业优势。

24

继续瞄准京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等重点区域以及济南、青岛等重点城市,加大招商推介力度,举办专题招商活动4次、小分队招商活动50次以上。

25

充分发挥行业协会、专业机构和在外莱州商会、人才作用,打好委托招商、驻点招商、基金招商、以商招商、亲情招商“组合拳”。

26

优化审批服务,深化流程再造,精简审批环节、调整审批时序、压减审批时限。

市行政审批服务局

27

加快推进网上审批,推行“一网通办”,实现政务服务网办率、综合受理事项覆盖率“两个百分百”。

28

培育企业3500家以上。

29

新认定高新技术企业10家以上。

市科技局

30

持续开展安全隐患排查整治和重点行业专项治理,卡实企业主体责任、部门监管责任和镇街属地责任,坚决杜绝较大以上事故发生。

市应急管理局

31

抓好政府采购、土地出让、工程建设等重点领域、重点环节的全程审计监管。

市审计局

32

加快银海化工产业园建设,引导化工项目向园区集中,对新入园项目从环保、能耗、税收、投资强度、产业链配套等方面严把质量关,力争落地一个项目、引进一个产业、形成一个集群。

市化工园区

服务中心

33

加快银海化工产业园区道路、管廊及专用停车场等基础设施建设,启动扩区工作,提高承载能力。

34

新建化工园区专用路。

35

支持汽车零部件骨干企业加大投入、膨胀规模、拓展市场,提升产品的科技含量和市场竞争力。

经济开发区

葛学通

36

逐步拉开国际合作产业园、临港产业园、新材料产业园、高端装备产业园“一区四园”发展框架。

37

优化政策服务,全面落实减税降费、助企纾困等扶持政策。

市税务局

38

抓好招才引智,搭建精准引才、合作引才平台,实现项目、产业、人才一体引进,引进高层次人才50人以上。

市委组织部

邵玉明

39

完成新一轮农村“两委”换届选举,配齐配强村级班子。

40

优化金融服务,健全政银企沟通机制,引导银行加大信贷投放,缓解企业融资难、融资贵。

金融服务中心

杜均武

41

稳妥推进重点企业重整重组,认真防范化解担保圈和企业流动性风险,严厉打击金融诈骗、非法集资等行为,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。

42

继续推进全民参保计划,扩大社会保障覆盖面。

市人力资源

社会保障

43

培训在职职工、下岗职工、农村转移劳动力5000人次以上。

44

对上争取的土地指标,优先支持重点企业和重点项目。

市自然资源

和规划局

45

围绕“开采数字化、加工园区化、项目标准化、产业无废化、修复生态化”的要求,科学设置矿权,推进绿色矿山建设。

46

做好高铁新城功能划分、产业布局打造城市新门户。

47

加快解决历史遗留的不动产登记问题。

48

扩大月季种植面积,推进产业“接二连三”。

49

完成国土空间规划编制。

50

统筹推进“1+5”土地问题综合整治,“零容忍”遏制占用耕地违法违规行为,坚决防止耕地“非农化”。

51

严厉打击“大棚房”问题。

52

扎实开展批而未供和闲置土地处置。

53

全力增绿、护绿完成造林绿化面积5000亩以上。

54

加快旧城改造步伐,重点推进21个棚改项目,优先做好群众安置,统筹做好旧村拆迁。

市住房城乡

建设管理局

55

继续按照“统一规划,成方连片”的思路,引进有实力的大型企业集团参与重点片区开发。

56

加强农村生态文明建设,重点抓好改厕和垃圾处理。

57

按照“关停取缔一批、改造整合一批、引进新建一批”的思路,整合提升涉石企业。

市工业和信息化局

烟台市生态环境局

莱州分局

杜均武

58

加快石材产业园区建设,探索建设石材加工共享工厂、污染物集中处置中心、专业化物流公司,发展智能加工、现代贸易、高端会展、石材机械等业态

市工业和信息化局

59

积极引进科技型、环保型废渣、废料、锯底泥综合利用企业,实现变废为宝、循环利用。

60

争取高职院校进入上级规划。

市教育体育局

杨喜平

61

启用人民医院老年病房楼和中医国医养生康复楼。

市卫生健康局

62

强化疾病预防和卫生应急体系建设。

63

培育个体工商户7500家以上。

市市场监管局

64

完成大莱龙铁路扩能改造及配套工程,开通铁路客运。

市交通运输局

马  宁

65

全线启动潍烟高铁主体工程建设,同步做好站前广场通站路规划设计,力争开工建设。

66

新建北苑西路。

67

改建海港线。

68

积极推进莱牟高速前期工作。

69

积极推进莱青高速前期工作。

70

加强与山东港口集团合作,支持莱州港优化规划布局,推动港产城一体发展。

71

引导朱旺港、海庙港、三山岛渔港功能互补、错位发展,全市港口吞吐量达到3000万吨。

72

深入推进法治政府建设,全面开展“八五”普法,强化尊法学法守法用法,积极争创“法治政府建设示范市”

市司法局

73

加大对上争取力度,积极推进省道218改线前期工作。

莱州公路养护中心

74

充分利用华电热能,规划布局集育苗、养殖为一体的三产融合发展的现代化渔业园区。

市海洋发展渔业局

孙磊涛

75

引导朱旺港、海庙港、三山岛渔港功能互补、错位发展。

76

加强农村生态文明建设,重点抓好污水处理。

烟台市生态环境局

莱州分局

77

推进工业污染源全面达标排放,强化重点行业挥发性有机物治理

烟台市生态环境局

莱州分局

孙磊涛

78

抓好水污染治理、水生态修复

79

继续开展环渤海区域环境综合治理确保近岸海域水质优良面积达到90%以上

80

继续开展城区外黑臭水体治理重点流域水质优良率达到65%以上

81

围绕机械、铸造、砂石、溴素等重点行业,持续开展“散乱污”企业整治,加强日常巡查,确保问题早发现、快整改。

82

抓好苹果产业高质量发展,完成老龄、郁闭果园改造2亩以上新建示范园9处、形象店10家,助推产业全链发展、一体经营。

市农业农村局

83

扩大大姜种植面积,推进产业“接二连三”。

84

持续推进农村人居环境整治提升行动,打造美丽宜居乡村。

85

坚决防止耕地“非粮化”。

86

完成新一轮农村“两委”换届选举,配齐配强村级班子。

市民政局

87

新增养老床位200张以上,改造提升镇街敬老院2处。

88

启动王河综合治理工程,投资8000万元,新建橡胶坝1座,治理河道6公里

市水务局

89

继续开展河道治理,重点流域水质优良率达到65%以上

90

抓好旅游度假区基础设施完善、规范管理等工作,与港口融合联动发展,打造具有区域影响力的滨海旅游目的地。

旅游度假区

91

健全防止返贫动态监测帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测。

市扶贫办

92

全面落实助残社会保障政策,确保重度残疾人全部参保。

市残联

93

完善政府信息公开制度。

市政府办公室

王  强

94

畅通社情民意渠道,整合12345政务服务热线、企业“接诉即办”业务,确保群众诉求件件有着落、事事有回音。

95

做好高铁新城功能划分、产业布局打造城市新门户。

文昌路街道


96

围绕城市西区、东海神庙,完善道路、学校等基础设施,引领城市向西向海发展。

永安路街道

97

做好高铁新城功能划分、产业布局打造城市新门户。

文峰路街道

98

按照“关停取缔一批、改造整合一批、引进新建一批”的思路,整合提升涉石企业。

99

围绕阳光海湾新城,完善道路、学校等基础设施,引领城市向西向海发展。

城港路街道

100

加快黄金产业新材料产业园建设。

金仓街道

101

充分利用华电热能,规划布局集育苗、养殖为一体的三产融合发展的现代化渔业园区。

金城镇

102

加快石材产业园区建设,探索建设石材加工共享工厂、污染物集中处置中心、专业化物流公司,发展智能加工、现代贸易、高端会展、石材机械等业态

柞村镇

103

按照“关停取缔一批、改造整合一批、引进新建一批”的思路,整合提升涉石企业。

104

积极引进科技型、环保型废渣、废料、锯底泥综合利用企业,实现变废为宝、循环利用。

105

加快石材产业园区建设,探索建设石材加工共享工厂、污染物集中处置中心、专业化物流公司,发展智能加工、现代贸易、高端会展、石材机械等业态

夏邱镇

106

按照“关停取缔一批、改造整合一批、引进新建一批”的思路,整合提升涉石企业。

107

积极引进科技型、环保型废渣、废料、锯底泥综合利用企业,实现变废为宝、循环利用。

108

引进黄金尾矿综合利用项目。

土山镇

109

加快推进云内动力项目。

沙河镇

110

按照“整体规划、龙头带动、整合提升、抱团发展”思路,打造以主机生产、零件配套、科技研发为主的小型机械生产基地。

111

按照“关停取缔一批、改造整合一批、引进新建一批”的思路,整合提升涉石企业。

112

加快推进云内动力项目。

虎头崖镇


Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统