一、起草依据和过程

根据中央全面依法治国、省委全面依法治省和烟台市委全面依法治市的相关工作要求，围绕市委、市政府中心工作和重点任务，结合各部门提报的2021年法治建设工作任务，司法局牵头组织起草了《莱州市人民政府2021年法治政府建设工作计划》（以下简称《计划》），征求了各镇街、部门和市政府各位领导同志的同意，根据反馈意见修改后形成了该审议稿，现提交市政府常务会研究。

二、《计划》制定遵循的原则

一是突出目标性。坚持以习近平法治思想为指导，聚焦“打造法治新高地、争创全省示范市”的工作目标，扎实推进法治政府建设，深化法治政府建设示范创建，积极争创“全省法治政府建设示范市”。

二是突出针对性。针对2020年法治政府建设存在的问题，围绕压实法治建设第一责任、强化基层执法力量配备、增强执法监督刚性约束等方面，分别制定了具体解决措施。

三是突出导向性。紧紧围绕中央和省市决策部署，将服务保障重大战略重大项目、优化法治化营商环境、加大安全生产整治力度等作为重点工作进行安排。

三、主要内容

《计划》共分三部分，一是总体目标，二是工作任务，三是工作要求。核心内容体现在第二部分“工作任务”中，涉及深入学习宣传贯彻习近平法治思想，压实法治建设第一责任人职责，服务保障经济社会高质量发展，依法全面履行政府职能，加强制度机制建设，建设德才兼备法治人才队伍等六个方面，共30条。创新性举措和年度工作重点包括：

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻好习近平法治思想作为重大政治任务，列入政府常务会议重点内容和国家工作人员重点学习课程，结合庆祝建党100周年，开展系列法治宣传教育活动。

二、积极争创“全省法治政府建设示范市”。召开争创全省法治政府建设示范市动员会和推进会，发挥市创建领导小组作用，加大法治督察力度，推动重点工作落实。抓住“关键少数”，完善各级领导班子定期学法制度，推动领导干部年终述法评议工作常态化、制度化，落实好市级层面《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》工作责任清单。围绕建设更高水平的法治政府，出台《莱州市重大行政决策程序规定》，推动行政执法“三项制度”落实落地，深化行政复议体制改革，不断提升依法行政水平。夯实法治建设基层基础，推动镇（街）成立依法治镇（街）工作领导小组，将法治政府建设相关职能向镇街延伸。

三、服务保障经济社会高质量发展。全面加强非煤矿山清理整顿和安全管理，开展好各行业各领域大排查快整治严执法，推动把安全生产整治纳入法治化轨道。服务保障重大战略重大项目实施，服务保障民生，服务保障疫情防控，持续为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供法治保障。深化“放管服”改革和流程再造改革，建设服务型政府，全面优化法治营商环境。

四、工作要求

主要内容：法治政府建设要纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展同部署、同推进、同督导、同考核。各责任部门要高标准定位、高质量要求、高效率推进，切实把所承担的法治政府建设责任落实好、任务完成好。