会议时间

15点00分开会

会议地址

八楼小会议室

主持人

娄万良

17点00分闭会

记录人

李宇光

应到人数

18

实到人数

18

是否达到应到会人数2/3

是

会议名称

局长办公会

出席人

娄万良、王鲁平、徐洪伟、杜英杰、

崔世忠、宿洪波、从浦锋、孙新贤、

缺席人

(原因)

纪检组因紧急任务外出，无法出席

列席人

苏昆、孙延萍、季曙光、王水英、冯晓泽、孙正艳

韩英明、孙荣荣、王晓娟、原丽丽

会    议    内    容

        娄万良：下面开会，研究近期议题。传达昨天夜里市安全生产工作会议精神

并就我局安全等底线工作进行部署安排。

        王鲁平：2021年，我市承担了农产品产地冷藏保鲜设施工程建设项目，按照

《山东省农业农村厅 关于实施农产品仓储保鲜冷链设施建设工程的实施方案》和

《莱州市2021年农产品产地冷藏保鲜设施工程建设项目实施方案》的要求，申报

该项目主体限定为县级以上家庭农场示范场或县级以上农民合作社示范社。通过

符合条件的主体进行网上申报、业务部门审核等程序，以及2021年8月27日局

党组会研究通过后，有9家单位符合要求，于8月27日至9月6日进行了网上公

示，由于资金紧张，有2家单位放弃项目建设，最终我市有7家单位承担了此项

目。2021年12月各实施单位完成工程建设，由第三方烟台宏正招标代理有限公司

统一于2022年1月至3月，对项目工程建设情况进行了验收审计，并对7家项

目实施单位逐一进行了验收评估，出具了验收报告，并由各实施单位进行了确认。

经评估，我市2021年农产品产地冷藏保鲜设施工程建设项目总投资额13522074.78

元，上级对我市拨付的项目补贴资金为380万元，上级要求单个主体补助不准超

过100万元，补贴比例不高于30%，由于莱州市旭斌农产品专业合作社的投资额

4126290元，补贴比例为24.23%就是100万元，因此应扣除他家进行测算，按照

“（补贴资金-100万）/其他6家总投资额=补贴比例”测算出该项目补贴比例约

为投资额的29.8%，并由此计算出各项目实施单位应得补贴金额。认为7家农产

品产地冷藏保鲜设施工程建设项目的实施主体能够按照项目实施方案的要求完成

任务，拟对其投资数据及拟补贴金额情况予以公示，并无异议后，进行资金拨付。

请审议。

        孙新贤同意、从浦锋同意、宿洪波同意、崔世忠同意、杜英杰同意、

徐洪伟同意、王鲁平同意、娄万良同意。

        杜英杰：为加快推进地膜污染防治，按照省农业农村厅、省财政厅《关于印

发<山东省地膜科学使用回收试点实施方案>的通知》（鲁农科教字〔2022〕12号）

及烟台市农业农村局、烟台市财政局《关于印发<烟台市地膜科学使用回收试点实

施方案>的通知》（烟农〔2022〕66号）要求，结合我市实际，制定本方案。宣读

如下，请审议。

        孙新贤同意、从浦锋同意、宿洪波同意、崔世忠同意、杜英杰同意、

徐洪伟同意、王鲁平同意、娄万良同意并强调。

娄万良：原则上同意，会后请杜局长牵头会同有关科室认真研究，继续细化，

争取将农药、化肥包装处理问题纳入其中，并保障好方案的可操作性。成稿后及

时下发给相关部门、镇街，确保督导落实到位，建立好档案资料，为环保督查迎

检做好准备。

        崔世忠：程郭畜牧兽医站有2020年11月至2022年1月的饮用桶装水费2988 

元（大写：贰仟玖佰捌拾捌元整），因超出规定的办公经费，现提请局党组审议，

申请下账。

        孙新贤同意、从浦锋同意、宿洪波同意、崔世忠同意、杜英杰同意、

徐洪伟同意、王鲁平同意、娄万良同意。

        从浦锋：近年来，各级高度重视农村人居环境整治优化提升，先后出台了农

村人居环境整治三年行动和五年行动方案，逐年加大投入改善农村基础设施面貌。

我市根据上级工作部署，在改善农村人居环境方面做了大量工作，取得了一定成

效，但农村基础设施仍然存在短板，为有效改善农村基础设施相对薄弱的实际状

况，优化提升全市农村人居环境整治水平，有效拉动村庄产业发展，提升群众满

意度和幸福指数，根据上级工作要求和市委1343工作体系安排，经实地调研、分

析研讨，梳理形成了莱州市乡村振兴基础设施提升项目实施方案。宣读如下，请

审议。

        孙新贤同意、从浦锋同意、宿洪波同意、崔世忠同意、杜英杰同意、

徐洪伟同意、王鲁平同意、娄万良同意并强调。

        娄万良：请浦锋同志抓紧推进，争取在下次政府常务会议前上报政府，供领

导会上研究。方案要明确分工，理清责任。农办作为牵头部门要加强督导考核，

保障各项任务落地落实。

        从浦锋：传达上级深改委会议精神。一、中央深改委第二十四次会议精神。中

共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2

月28日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十四次会议。习近平在主持会

议时强调，要始终坚持以人民为中心的发展思想，强化企业创新主体地位，促进

各类创新要素向企业集聚。要坚持壮大实体经济，推进产业基础高级化、产业链

现代化，打造具有全球竞争力的产品服务。要推动有为政府和有效市场更好结合，

提高政府监管和服务效能，保护和激发企业活力，注重维护好公平竞争的市场环

境，推动更多优秀企业在市场竞争中脱颖而出。要统筹发展和安全，引导企业积

极稳妥开拓国际市场。会议强调，要深化金融供给侧结构性改革，把更多金融资

源配置到重点领域和薄弱环节，加快补齐县域、小微企业、新型农业经营主体等

金融服务短板，促进普惠金融和绿色金融、科创金融等融合发展。今年下半年要

召开党的二十大，要坚持稳中求进工作总基调，深入总结党的十九大以来全面深

化改革新进展新成效新经验，抓紧研究未来一个时期全面深化改革的主攻方向、

战略重点、任务举措，激发全党全社会改革创新活力和潜能，为保持平稳健康的

经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境创造良好制度条件。二、

烟台市委常委会暨全面深化改革委员会会议4月1日，烟台市委召开常委会暨全

面深化改革委员会会议，传达贯彻习近平总书记在中央政治局第三十六次、第三

十七次集体学习和2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班

开班式上的重要讲话精神。副省长、市委书记傅明先主持并讲话。会议指出，要

积极稳妥推进“双碳”工作，全面践行习近平生态文明思想，深入实施新一轮“四

减四增”行动，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路。要加强干部队伍建设，

精心组织开展“能力作风建设年”和“大培训、大练兵、大竞赛、大比武”活动，

注重从疫情防控一线、项目建设一线、维稳处突一线、农业农村一线培养选拔优

秀年轻干部。会议强调，要扎实推进乡村振兴重点工作，扛牢粮食安全政治责任，

全力推动农业转型升级，深入开展乡村建设行动，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快

建设乡村振兴齐鲁样板示范市。要聚焦市委深改委2022年工作要点，坚持重点突

破，狠抓任务落实，凝聚改革合力，推动实施一批引领性、突破性改革，真正以

改革激发动力活力、闯出一条新路。

        孙新贤同意、从浦锋同意、宿洪波同意、崔世忠同意、杜英杰同意、

徐洪伟同意、王鲁平同意、娄万良同意。

        娄万良：传达昨夜市安全生产会议精神并就我局安全生产工作进行部署安排

        一、高度重视，坚决扛起防范化解安全风险的政治责任。各科室、站（中心）要

坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，强化责任担当，不等不靠、

主动作为，举一反三、加强防范。迅速采取有针对性防范措施，进一步加强安全

生产工作，狠抓各项防范措施落实，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实

处。二、迅速行动，立即开展安全生产隐患排查整治工作。各科室、站（中心）

要以开展安全专项整治三年行动为契机，把习近平总书记“生命至上，安全第一”

的思想和有关指示精神落到实处，真正把安全责任落实到人到岗，任何时候都不

能有丝毫的侥幸心理和放松心态，持续抓、坚持抓、深入抓。对于各方面的隐患， 

要开展一次拉网式排查，切实发现问题，迅即采取措施，坚决整改到位。排查要

常态化、制度化、机制化，随时随地随机开展，第一时间发现问题，第一时间消

除隐患，防患于未然。三、强化落实疫情防控期间安全生产的值班值守。请各位

要发挥“关键少数”作用，靠前指挥、亲力亲为，深入疫情防控最前沿督导做好

安全生产工作，严防形式主义、官僚主义，严格执行领导干部到岗带班、24小时

安全值班和安全生产信息报送制度。确保遇突发事故险情，能够及时响应、有效

应对，切实维护人民群众生命财产安全。请各位按照办公室会前制定的职责分工：

农业机械领域由洪波同志负责；农药、兽药领域由新贤同志负责；种植业领域由

英杰同志负责；沼气领域由世忠同志负责；畜禽养殖领域由各所在辖区乡镇兽医

站负责；畜禽屠宰及动物防疫领域由新贤同志负责；饲料领域由世忠同志负责；

农产品地窖领域由英杰同志负责；畜牧养殖业相关有限空间由各辖区基层畜牧兽

医站负责；消防、森林防火领域由洪伟同志负责；高标准农田建设安全由英杰同

志负责。请各位深刻汲取各类事故教训，全面整治农业行业事故隐患，加大监管

排查力度，发现隐患及时下发督导单，督促相关镇街进行整改，对于整改拖沓的

要敢于通报，确保及时整改到位，严格形成闭环管理，要将事故消灭在萌芽中。

请各位根据分管行业、包保企业、所包镇街按上级会议及文件精神落实落细，建

立好档案资料，以备后期查验。在未来一周的全市安全生产大排查中，决不能出

现任何问题。

        娄万良：传达《全市统筹疫情防控和经济运行工作会议纪律情况通报》，请

各位在日后严格会议请假制度，严格遵守会场纪律，严格落实会议精神。散会。