为便于公民、法人和其他组织及时、准确获取莱州市应急管理局（“莱州市应急管理局”以下简称“本机关”）的政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号公布，国务院令第711号修订，以下简称《条例》）编制本指南。
为方便公民、法人或者其他组织查询本机关主动和依申请公开的政府信息，可以在莱州市人民政府网站（http://www.laizhou.gov.cn）上查阅《莱州市应急管理局信息公开指南》。
一、主动公开政府信息
（一）公开范围
市应急管理局在职责范围内，负责主动或依申请公开下列各类政务信息：
1、 领导信息
主要包括：市应急管理局领导情况。
2、机构职能
主要包括：市应急管理局机构设置；机构领导及分工情况；内设机构设置及职能情况等。
3、政策法规
主要包括：国家有关政策及解读、本级政府文件、转发上级部门文件等。
4、人事信息
主要包括：本机构人事任免公务员、事业单位考录等。
5、财政信息
主要包括：本级部门财政预决算公开。
6、其他
主要包括：市应急管理局重要会议、活动的主要情况以及市应急管理局职责范围内依法应当公开的其他信息等。
（二）公开形式
1.莱州市人民政府网站（www.laizhou.gov.cn）。
2.《莱州市人民政府公报》：我市各镇人民政府、各街道办事处、经济技术开发区管委，部分基层村（居、社区）委员会、市档案馆、图书馆、政务服务大厅等场所作为纸质公报赠阅点，市档案馆、市图书馆、政务服务大厅提供纸质公报查阅服务。还可以通过“莱州市人民政府公报”专栏（www.laizhou.gov.cn/art/2022/10/8/art_44806_14079.html）查阅数字化政府公报，专栏提供了公报查询、下载和打印等功能。
①市档案馆：（地址：莱州市为民街598号；联系方式：0535-2222307；开放时间：工作日8:30-12：00 14:00-17:30）
②市图书馆（地址：莱州市西苑路5288号莱州市市民之家；联系方式：0535-2211264；开放时间：工作日8:30-16:30）
③政务服务大厅（地址：莱州市为民街598号；联系方式：0535-2252138；开放时间：工作日8:30-12：00 14:00-17:30）
3.政务新媒体：“莱州发布”（微博账号：莱州发布）、“花开莱州”（微信号：huakailaizhou）等微博微信及其他互联网政务新媒体、客户端（“莱州融媒”APP）可通过手机应用市场或电脑页面搜索“莱州融媒”进行下载。
4.莱州市政府新闻发布会：www.laizhou.gov.cn/col/col44826/index.html。
5. 其他：报刊、广播、电视等。
同时，在市档案馆（地址：莱州市为民街598号；查档电话：0535-2222307；开放时间：工作日8:30-12：00 14:00-17:30）、 市图书馆（地址：莱州市西苑路5288号莱州市市民之家；联系方式：0535-2211264；开放时间：工作日8:30-16:30、）、政务服务大厅（地址：莱州市为民街598号；联系方式：0535-2252138；开放时间：工作日8:30-12：00 14:00-17:30）等场所设置政府信息查阅点。
(三)公开时限
属主动公开范围的政府信息，本机关将自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
二、依申请公开
公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取主动公开以外的政府信息。除依照《条例》第三十七条的规定能够作区分处理的外，行政机关一般不提供需要对现有政府信息进行加工、分析的政府信息。
本机关政府信息公开申请受理机构（见本《指南》第四条）负责受理公民、法人或者其他组织向本机关提出的政府信息公开申请。
（一）申请接收渠道
1、网上申请。申请人通过莱州市政府网站“政府信息依申请公开”平台提交公开申请。平台地址：http://www.laizhou.gov.cn/api-gateway/jpaas-joua-web-server/front/front-group-select?platformId=yglQZP3Led0oLOUfYKS5y 。
2、信函申请。申请人可通过邮政寄送方式向本机关提交申请。
来信请寄：莱州市府前街36号，莱州市应急管理局办公室（收），同时须在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；邮政编码：261400。
3、当面申请。本机关在莱州市应急管理局办公室设政府信息公开申请受理点，申请人可到现场当面提交申请。
地址：莱州市府前街36号
办公时间：8:30-12:00，14:00-17:30（节假日除外）
联系电话：0535-2279885
（二）申请注意事项
1、申请人向本机关申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》（见附件1），申请表可在莱州市政府信息公开申请受理点领取或在“莱州市政府网站”门户网站政府信息公开专栏下载打印。
2、为提高政府信息依申请公开工作效率，申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确，若有可能，请提供所申请信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。
3、当面申请的，应当出示有效身份证件；通过邮政寄送提交申请的，应随申请表附有效身份证件复印件；网上申请的，应上传有效身份证件扫描件或照片。
4、收费标准。本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本机关可以收取信息处理费，具体标准按照有关规定执行。
（三）申请办理的有关说明
对申请人提出的政府信息公开申请，本机关将根据不同情况分别作出答复，详见本机关处理政府信息公开申请流程图（见附件2）。
1.对于符合《条例》申请要求的，按《条例》第三十六条作出答复。
（1）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径。
（2）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。
（3）根据相关规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由。
（4）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。
（5）所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。
（6）本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理。
（7）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
2、处理时限。行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经本行政机关政府信息公开工作机构负责人同意，并书面告知申请人，延长答复的期限最长不得超过20个工作日。
本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计入申请办理期限。
申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关有权要求申请人说明理由。申请理由不合理的，告知申请人不予处理；申请理由合理，但是无法在《条例》第三十三条规定的期限内答复申请人的，确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
3.申请不符合《条例》有关规定的，向当事人说明有关情况，或者指引其向相关单位咨询或按其他有关程序办理。
三、不予公开
1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。
2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。
3.本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。
4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。
四、政府信息公开工作机构
本机关公开工作主管部门为：莱州市应急管理局办公室
本机关信息公开工作机构和申请受理机构为：莱州市应急管理局办公室
办公地址：莱州市府前街36号
邮政编码：261400
办公时间：8：30-12：00； 14：00-17：30（节假日除外）
联系电话：0535-2279885
传真：0535-2279885
电子信箱：lzs_ajjbgs@yt.shandong.cn(本电子邮箱仅用于接收信息公开工作咨询及有关意见建议，如需提交政府信息公开申请，请参阅并按照本指南第二部分提示提出申请）
五、监督和救济
（一）监督：
公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向莱州市人民政府投诉举报。
受理机构：莱州市人民政府办公室政务公开办公室
办公地址：莱州市府前街96号
邮政编码：261400
办公时间：8：30-12：00； 14：00-17：30（节假日除外）
联系电话：0535-2222725
传 真：0535-2212916
电子信箱：lzzwgk@yt.shandong.cn（此邮箱为政府信息公开工作专用邮箱，不受理政府信息公开以外的投诉、举报、信访等事项）。
（二）救济渠道：
公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。即可以在收到信息公开申请答复文书之日起60日内依法向行政复议机关提出行政复议，或者在收到政府信息公开申请答复文书之日起6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。对本机关作出的不予公开答复有异议，申请人应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼：
（1）行政复议机关：莱州市人民政府
受理机构：莱州市人民政府行政复议委员会办公室
联系电话：0535-2223286
传 真：0535-2211932
电子信箱：lzs_sfjfyysk@yt.shandong.cn
办公地址：莱州市为民街598号莱州市政务服务中心10楼1007室
邮政编码：261400
办公时间：8：30-12：00； 14：00-17：30（节假日除外）
（2）行政诉讼机关：莱州市人民法院
联系电话：0535-2680022 0535-2680055 0535-2238628
传 真：0535-2680066
电子信箱：lzfyyjs@sina.com
办公地址：莱州市北苑路2366号
邮政编码：261400
办公时间：8:30-11:30 ； 14：00-17：30（节假日除外）
六、其他
公民、法人或者其他组织认为本机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，可以向本机关提出更正申请，并提供证据材料。本机关将根据申请作出相应处理，并告知申请人。
本指南将适时更新。
1.莱州市政府信息公开申请表.doc莱州市应急管理局
2024年1月18日
