2023年6月11日上午，市委副书记、市长陈钢在市政府二楼圆厅会议室主持召开市十九届人民政府第21次常务会议。纪要如下。

一、孙磊涛同志传达学习《习近平对一艘中国籍远洋渔船在印度洋中部海域倾覆作出的重要指示》

会议强调，①进一步卡实工作责任。各相关部门、各沿海镇街要坚持以责任推进工作落实，压紧压实海上渔船安全生产各方责任，落实落细各项工作举措，拧紧海上安全责任链条。同时要加强部门协同联动，进一步打通商渔船数据壁垒，形成海上渔船安全生产监管合力，构建横到边、纵到底的主体责任体系。②持续开展“三无”渔船整治。市海洋发展和渔业局牵头，会同各相关部门、各沿海镇街常态化开展“三无”渔船整治，持续保持高压态势，依法打击伏季休渔期海上违法作业行为，切实保障海上安全。③强化宣传培训力度。各相关部门、各沿海镇街要通过广播、电视、海报等媒体，持续开展海上安全知识宣传和警示教育，积极引导渔民遵守海上交通法规，从源头上规范海上渔船安全生产行为，切实提升安全防范能力。

二、市防汛抗旱指挥部办公室主任仲卫青汇报《莱州市防汛、防台风应急处置流程》

会议原则同意汇报意见。由市防汛抗旱指挥部办公室（市应急局）负责，根据会议研究意见进一步完善《莱州市防汛、防台风应急处置流程》，经刘忠彦副市长审阅把关后，按程序行文印发，依法依规组织实施。

会议强调，①加强处置流程学习。市防汛抗旱指挥部办公室（市应急局）牵头，组织各相关单位、各镇街认真学习《莱州市防汛、防台风应急处置流程》，熟悉预警发布、信息报送、先期处置、应急响应等各项工作流程，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。②强化隐患排查治理。相关部门和各镇街要聚焦重点区域、重点工程、重点部位和关键环节，深入细致开展拉网式、起底式全面排查。对问题隐患要建立台账，明确责任，落实整改措施，实行动态销号管理和跟踪督办，确保整改到位。确实无法立即处置的要周密制定防范措施，安排专人盯守，并尽快处置到位，坚决杜绝“带病入汛”。③加强应急物资保障。市镇两级要按照“分级管理、分级负责”原则，抓紧补齐物资缺口，充实物资品种，合理布置物资储备点。④抓好预案修订和应急演练。市防汛抗旱指挥部办公室（市应急局）牵头，协调督促各单位及时修订完善应急预案，增强针对性、可操作性，确保预案精准务实，管用好用。刘忠彦副市长牵头，组织各相关单位开展应急演练，通过应急演练发现问题、及时解决问题，不断提升队伍应急能力和抢险救灾能力。应急演练工作开展情况要及时形成工作报告，按程序提报烟台市委市政府。⑤加强应急值守和监测预警。各级各有关部门要严格落实汛期值班值守制度，实行24小时值班和领导带班，确保信息畅通，及时处置突发情况。⑥强化督导检查。市防汛抗旱指挥部办公室（市应急局）牵头，要组织成立综合检查组，强化督导检查，采取“四不两直”方式，深入一线，明察暗访，发现问题隐患，现场提醒、督促整改、跟踪督办，确保各项隐患整改到位。

三、市农业农村局副局长石坚伟汇报《莱州市农村集体资金资产资源管理办法》

会议原则同意汇报意见。由市农业农村局负责，根据会议研究意见进一步完善《莱州市农村集体资金资产资源管理办法》，经刘蕊副市长审阅把关后，依法依规组织实施。

会议强调，①扎实做好文件宣传解释。市农业农村局要举办全市农经干部、农村集体经济组织负责人、农村财会人员培训班，切实讲细讲透，确保村干部真正领悟办法精髓。各镇街要做好农村干部、农村党员、成员代表、群众培训，确保《管理办法》精神家喻户晓。各相关部门要结合各自职责，做好本行业、本领域管辖范围的贯彻落实。②常态化开展监督检查。各镇街要加强农村集体“三资”日常监管，加大日常指导、监督和管理，切实履行农村集体“三资”使用的民主程序及审批程序。市农业农村局要建立常态化审计机制，持续开展“三资”日常审计、年度审计及村干部任期和离任审计工作，切实推动农村集体经济健康发展。

四、市大数据服务中心副主任王杨汇报《莱州市新型智慧城市建设三年行动方案（2023—2025年）》

会议原则同意汇报意见。由市大数据服务中心负责，根据会议研究意见进一步完善《莱州市新型智慧城市建设三年行动方案（2023—2025年）》，经刘忠彦副市长审阅把关后，依法依规组织实施。

会议强调，①市大数据服务中心要充分发挥牵头抓总作用，根据《莱州市新型智慧城市建设三年行动方案（2023—2025年）》要求，加快制定2023年智慧城市建设具体工作计划，明确工作目标、责任单位、资金来源等具体事项，倒排工期，挂图作战，加快推进项目落地实施。②“城市大脑”项目建设要与场景应用一体谋划，统筹推进，市大数据服务中心牵头，会同各相关部门要协同配合，坚持“务求实效、管用好用、少花钱多办事”原则，按程序组织开展可行性分析、设计、招投标等前期工作，尽快组织项目开工建设，确保2023年底前建成投用。③市大数据服务中心要加强与上级沟通对接，认真听取上级领导及专家意见建议，积极争取上级支持，确保我市在烟台考核中位次前移。同时要积极走出去，学习外地先进经验，进一步提高全市智慧城市建设水平，全面推动城市治理体系和治理能力现代化。

五、市发展改革局局长李涛峰汇报《莱州市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》

会议原则同意汇报意见。由市发展改革局负责，根据会议研究意见进一步完善《莱州市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，经刘忠彦副市长审阅把关后，按程序提报市委常委会研究。

六、市发展改革局局长李涛峰汇报《莱州市人民政府 华能烟台八角热电有限公司 长虹集团四川航电微能源有限公司新能源产业项目投资合作协议》

会议原则同意汇报意见。由市发展改革局负责，根据会议研究意见进一步完善《莱州市人民政府 华能烟台八角热电有限公司 长虹集团四川航电微能源有限公司新能源产业项目投资合作协议》，经邱召明副市长审阅把关后，依法依规组织实施。

七、市发展改革局局长李涛峰汇报《2023年夏粮收购的情况》《莱州市粮食收购贷款信用保证基金管理办法》

会议原则同意汇报意见。由市发展改革局负责，根据会议研究意见进一步完善《2023年夏粮收购的情况》《莱州市粮食收购贷款信用保证基金管理办法》，经刘忠彦副市长审阅把关后，依法依规组织实施。

会议强调，①市发展改革局、财金公司要扎实做好收购仓容准备、资金筹措、人员培训等各项工作，确保夏粮收购各项工作顺利开展。②市发展改革局要发挥粮食监管及指导职责，定期对粮食库存数量、质量、财务进行检查，保障储备粮数量真实、质量完好、储存安全，确保夏粮收购不出问题。③针对超标粮食问题，市农业农村局牵头，会同相关镇街要从源头上治理，尽快制定解决方案，妥善处置，确保超标粮食不流入口粮市场。

八、市行政审批局局长张勇汇报《莱州市公共资源交易串通投标行为监督管理办法》

会议原则同意汇报意见。由市行政审批局负责，根据会议研究意见进一步完善《莱州市公共资源交易串通投标行为监督管理办法》，经刘忠彦副市长审阅把关后，依法依规组织实施。

会议强调，①坚持依法行政。市行政审批局牵头，会同各行业主管部门将串通投标认定标准写入招投标文件，通过法律程序有效防范串通投标行为。②建立常态化监督检查机制。市行政审批局牵头，会同各行业主管部门建立常态化监督检查机制，定期对招投标相关文件资料和数据信息进行抽查，及时对招投标异常行为监测分析，提前介入，坚决杜绝串通投标行为。③加大培训力度。市行政审批局要组织各相关部门认真学习《莱州市公共资源交易串通投标行为监督管理办法》精神，研究吃透串通投标认定标准，确保不出问题。要加强招标代理机构、投标商培训，讲深讲透管理办法主要内容，规范公共资源交易市场秩序，持续提升公共资源交易的质量、效率和公信力，确保管理办法落到实处，取得实效。

九、市卫生健康局党组书记吕俊峰汇报《莱州市“十四五”医疗卫生服务体系规划编制情况》

会议原则同意汇报意见。由市卫生健康局负责，根据会议研究意见进一步完善《莱州市“十四五”医疗卫生服务体系规划》编制相关事宜，经杨喜平副市长审阅把关后，依法依规组织实施。

十、三山岛街道党工委书记李占伟汇报《莱州市人民政府 中国储备粮管理集团有限公司山东分公司 烟台港集团莱州港有限公司战略合作框架协议》《烟台港集团 莱州港有限公司莱州市人民政府合作协议》

会议原则同意汇报意见。由三山岛街道负责，根据会议研究意见进一步完善《莱州市人民政府 中国储备粮管理集团有限公司山东分公司 烟台港集团莱州港有限公司战略合作框架协议》《烟台港集团 莱州港有限公司莱州市人民政府合作协议》，经邱召明副市长审阅把关后，依法依规组织实施。

会议强调，①市财政局、财金公司等相关单位要严格按照项目落地时间节点，倒排工期，抓紧推进项目前期各项工作，确保2023年底前产生实物工作量。②三山岛街道要提早谋划粮油深加工产业发展，主动走出去，抓紧引进粮油深加工项目，同时要深度挖掘本土企业潜力，积极培育壮大龙头企业，打造有地域特色的粮油品牌，确保今年在粮油深加工领域取得突破。

十一、市财政局局长任秋国汇报《莱州市人民政府 中铁二局集团有限公司战略合作协议》

会议原则同意汇报意见。由市财政局负责，根据会议研究意见进一步完善《莱州市人民政府 中铁二局集团有限公司战略合作协议》，经刘忠彦副市长审阅把关后，依法依规组织实施。

会议强调，市住房城乡建设管理局牵头，会同市税务局对全市建筑工程项目纳统、本地成立子公司、本地纳税、施工企业分布等情况进行调研摸底，形成调研报告，2023年6月底前完成。

十二、市商务局局长武岩东汇报《莱州市人民政府、谷川联行（北京）科技有限公司委托招商合同书》

会议原则同意汇报意见。由市商务局负责，根据会议研究意见进一步完善《莱州市人民政府、谷川联行（北京）科技有限公司委托招商合同书》，经邱召明副市长审阅把关后，依法依规组织实施。

十三、市交通运输局长李向国汇报《拨付快递进村及区市快递园区财政奖补资金的情况》

会议原则同意汇报意见。由市交通运输局负责，根据会议研究意见进一步完善拨付快递进村及区市快递园区财政奖补资金相关事宜，经孙磊涛副市长审阅把关后，依法依规组织实施。