焦瑞宁代表：

您提出的关于“加强基层医疗卫生服务能力建设”的建议，我们认真进行了研究，现将办理落实情况答复如下：

为落实国家医药卫生体制改革精神，优化配置医疗卫生资源，提升医疗服务体系整体运行效率和服务水平，现就完善我市基层医疗卫生服务能力建设说明如下。

一、优化县域医疗卫生服务体系资源配置。以“健康强市”建设为统领，以打造整合型医疗卫生服务体系为主线，以改革创新为动力，坚持以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，更加注重早期预防和医防协同，更加注重优质扩容和深度下沉，更加注重质量提升和均衡布局，更加注重中西医并重和优势互补，将健康融入所有政策，立足当前、着眼长远，补短板、锻长板、堵漏洞、强弱项，统筹推进城乡卫生健康服务体系建设，全方位全周期保障人民健康。从床位配置、人力配置、技术配置、设备配置、信息配置等方面入手，逐步构建职责清晰、分工协作、良性竞争的整合型医疗管理新格局。

二、加快推进基层医疗卫生体制改革。根据各镇街卫生院实际需要，拟准备用5年时间为基层医疗卫生机构公开招聘本、专科专业技术人员300多名，卫生专业技术人才学历的提升，为镇街卫生院发展增添了新的活力，完善基层医疗卫生机构人才梯队建设，缓解了镇街卫生院医务人员“青黄不接”现象；全面开展全科医生培训，每年组织基层医疗机构临床业务骨干参加山东省卫计委组织的全科医师转岗培训，并依托滨州医学院培训骨干乡村医生。推进基层医疗卫生机构标准化建设，全方位提高基层医疗机构的服务水平；市委市政府正在探索建立新形势下，县域医疗协作体的构建，进一步优化县域医共体的深度融合建设，届时，将整合市级和基层机构医疗资源，实现“五统一”，稳固基层卫生健康事业繁荣发展。

三、强化和平衡专业队伍建设。2023年度卫生健康系统制定出台了《莱州市卫生健康系统“鲲鹏•优选”计划实施方案》，进一步加强我市卫健系统干部队伍建设，建立起良好的育人选人用人机制，储备后备人才，搭建干部梯队，以培养选拔名医专家为目标，建立培养制度，优化成才环境，健全使用办法，形成学技能强自身、学管理拓眼界、学沟通提能力的浓厚学习风气和良好竞争氛围，培养一批有一技之长的专业化卫健人才。同时在鲲鹏计划的基础上，以年轻化、革命化为核心，培养遴选党性好、管理精、能力强的管理人才，形成综合型干部梯队。现已完成人员库建设工作，并对入库人员进行积分量化，建立个人培养档案，今后3年将根据培养计划，采用集中授课、模拟教学、实践训练、进修带教等模式一对多、一对一进行带教培养，强化学习培养效率，全面提升卫生健康系统专业队伍建设。拥有全国名老中医药专家传承工作室2处，烟台市基层名中医药专家传承工作室1处，“石学敏院士工作站”“李佃贵国医大师工作室”等中医药传承平台。今年遴选10名中医医师进行中医全科医师培训、2名中医馆骨干人才培训、34名医师参加全省第六批“西医学习中医”培训，1名中医类别全科医生骨干师资转岗培训，选派中医医师外出进修学习，实行专业定向培养，派出学科带头人和业务骨干参加各级各类学术会议或研讨班，定期邀请上级医院专家来院讲课、开展会诊、手术及病历讨论，通过“传、帮、带”，促进了我市中医药人才质量不断提升。

四、及时开展落实职称报考、评审、聘用等工作。在职称报考工作开展中，卫生健康系统通过政府网站、莱州卫生健康公众号、各医疗单位等多方式及时发布报名及现场审核通知，合理安排报名审核时间，抽调骨干力量组建审核小组，确保高效完成考生的报考工作。在职称评审中落实“定向评价、定向使用”的基层高级职称制度，一是设立基层高级专业技术职务资格，基层专业技术人员职称实行“双通道”管理，纳入范围的专业技术人员，可根据自身条件自主选择参加基层职称评审或全省统一的职称评审。取得基层职称后，在基层岗位累计聘满5年且考核合格的，可以申请换发相同级别全省统一的职称证书。二是在乡镇事业单位从事专业技术工作累计10年以上申报中级职称、从事专业技术工作累计20年以上申报副高级职称、从事专业技术工作累计30年以上申报正高级职称，申报时仍在编在岗且符合相应系列基本任职和业绩条件的专业技术人员，可不受单位岗位结构比例限制。在职称聘用中，开展3年定期聘用和动态聘用相结合的方式，及时聘用到相关岗位并落实相关岗位待遇。

承办人员：孙秀秀、王光波、王燕、吕瑞莎   

联系电话：2260230、2257676、2257003、2809717

2023年6月5日