尊敬的王子涵代表：

您提出的关于《关于疫情影响下支持企业生存发展建议》，我们认真进行了研究，现将办理落实情况答复如下：

面对您在建议中提到的疫情影响下企业生存发展面对的一系列难题，山东省人民政府和相关职能部门陆续出台《山东省人民政府关于印发2022年“稳中求进”高质量发展政策清单的通知》（3批）、《关于印发加快帮扶中小微企业纾困解难若干措施的通知》等政策文件，积极帮助中小企业应对近期原材料价格上涨、订单不足、用工难用工贵以及新冠肺炎疫情散发等困难，省办公厅还出台了进一步加大纾困资金支持力度、进一步推进减税降费、进一步强化融资支持、进一步缓解成本上涨压力、进一步优化科学用电管理、进一步拓展市场空间、进一步强化责任落实等七个方面的措施，有效推动中小企业的强身健体、发展壮大。

一、我市推动企业发展的主要情况  

近年来，莱州市工信局充分发挥促进中小企业发展工作职能作用，在政策支持、服务保障、健全机制等方面加大工作力度，支持中小企业加快复工复产、增产增效，有力促进中小企业运行保持稳定态势。

一是抓好工业企业升规纳统。制定全市工业企业“小升规”工作推进方案，与税务部门对接，将2021年度销售收入1000万-2000万元的企业纳入“小升规”动态培育库，共入库企业156家，其中1800万以上企业19家。对有望升规企业重点监测、一对一做好政策宣讲、强化指导服务，今年以来，我市新增纳统工业企业17家，规上工业企业累计达到264家，其中：黄金行业5家、机械制造行业119家、化工行业39家、建材行业30家、电力能源19家、食品和农副产品加工业18家、造纸印刷和记录媒介复制业7家、文教工美用品制造业6家。

二是抓好优质企业梯度培育。进一步完善94家创新优质企业动态培育库，持续实施遴选发现、梯度培育、创新引领、精准服务、典型带动“五大”行动，鼓励支持中小企业走稳走好“专精特新”发展道路。2022年5月份申报成功烟台市“专精特新”企业16家，申报国家“专精特新”重点小巨人企业2家，其中大丰轴瓦已通过审核并公示；截至目前，共拥有国家“专精特新”小巨人企业5家（其中重点小巨人企业2家）、省级“单项冠军”企业6家、省“专精特新”企业35家、烟台市“专精特新”企业42家、省“瞪羚”企业7家、烟台“瞪羚”企业15家。

三是抓好企业平台载体建设。做好“一企一技术”研发中心培育储备，提高我市工业企业自主创新能力。2022年5月新认定烟台“一企一技术”研发中心6家，累计拥有省级15家，烟台市级44家；引导企业加快推进新产品、新技术、新工艺的研发，组织8项技术创新项目拟列入山东省技术创新计划，加快企业转型升级、提升核心竞争力。

四是抓好企业产才精准融合。以产业、企业需求为导向，分领域、分行业、分层次开展多种形式产才对接活动，深入挖掘企业高层次引进和培育情况，建立完善工业企业重点人才信息库、培育库，依托“人才+项目”的模式，指导7家企业申报国家人才工程项目；储备5家泰山传统领军创新人才。

五是抓好企业工业设计。引导企业参与中国优秀工业设计大赛、山东省“省长杯”及烟台市“市长杯”工业设计大赛，促进工业设计与制造业融合发展，为我市制造业高质量发展提供有力支撑，2022年5月新增烟台市工业设计中心14家，目前共拥有省级工业设计中心3家，烟台市级25家。

六是建立服务企业长效机制。做实企业服务专员制度，3月份市委办、政府办制定印发了《关于实施服务企业专员制度工作方案》，3-5月份共收集问题69个，已解决36个，正在推进解决问题 12个（含专员自行推进解决5个和交办推进解决7个），已交办给责任部门正在办理尚未反馈问题 21个。局党组成员实行包保联系镇街和重点企业制度，将所有规上工业企业纳入联系服务对象，不定期走访，重点帮助企业解决生产中存在问题，保障企业平稳运行。

七是推进企业管理升级工程。制定《2022年企业管理升级工程第四期和精益生产工程实施方案》，确定第四期工程参训企业39家、精益生产企业16家。截至目前四期共培育140家企业，参与工程的所有企业管理体系、企业文化系统普遍得到优化，现场管理水平显著提升，管理人员能力明显提高，安全生产隐患明显下降，为推动数字经济、智能制造奠定了坚实的基础。

二、下步主要工作  

下一步，我局将充分吸纳您的宝贵意见建议，进一步加大对企业的扶持力度，促进存量优质企业发展壮大。重点抓好以下工作：

一是促进政策有效落地。加大政策宣传力度，加强惠企政策汇集发布，开展惠企政策“点对点”精准推送，建立政策落实情况动态跟踪机制，强化政策供给，打通政策落实“最后一公里”。深入开展惠企政策入企活动，举办线上线下同步的政策宣贯会，扩大政策覆盖面、知晓度。

二是加大技改创新力度。促进智能化改造上新水平。以项目为号令，强化跟踪指导服务，引导数字赋能提升，推进年度已入库（续建）75个项目重点技改项目如期投产见效。加快推进智能工厂、智能车间建设，打造互联网示范应用场景，培育壮大新动能。做好烟台市级“一企一技术”研发中心储备，择优积极争创省级研发中心。

三是加强企业梯度培育。培育壮大优质中小企业，支持企业整合创新资源和要素，大力发展高新技术、高附加值、高成长企业，新认定一批省“专精特新”中小企业和省级制造业单项冠军企业。完善企业梯度培育机制，落实中小企业梯度培养正向奖励政策，推动“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，构建市场主体梯次发展成长链条。深入实施培优扶强龙头企业行动计划，发挥龙头企业引领作用，带动上下游中小企业发展，打造龙头引领、关联配套、专业分工、协作发展、社会化服务的大中小企业协同发展格局。进一步完善企业动态培育库，持续实施遴选发现、梯度培育、创新引领、精准服务、典型带动“五大”行动，年内培育专精特新、单项冠军、瞪羚企业等10家以上。强化“小升规”培育，年内新增规上工业企业10家以上。依托亚投智库继续实施企业管理升级工程，通过专家把诊号脉、一对一指导，进行精益管理提升，打造一支高水准的管理样板企业队伍。加大产业转调力度，再造快速发展新优势。

再次感谢您对我市企业发展的关心和支持。

联 系 人：宋肖娜    联系电话：2458212

莱州市工业和信息化局

2023年6月28日