根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)和省、烟台市要求,编制本报告并向社会公开。全文包括主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼和投诉情况,存在的主要问题及改进措施和其他需要报告的事项等。本报告所列数据的统计时限自2023年1月1日至2023年12月31日。本报告电子版可在莱州市政府网站(http://www.laizhou.gov.cn)查阅或下载。如对本报告有疑问,可与莱州市政府办公室政务公开办联系(电话:0535-2222725)。
一、总体情况
2023年,莱州市政府办公室坚持问题导向、强化争先意识,建机制、抓培训、严督导、强考核,持续提升政府信息公开标准化、规范化、制度化水平。
(一)进一步加大政府信息主动公开力度。聚焦政府信息主动公开内容,先后制定完善《政府网站基本操作指南》《政策解读指导说明》《政务新媒体典型案例》等相关规范。2023年,公开市政府文件、市政府办公室文件、规范性文件37件,政府公报4期,开展H5、动漫、一图读懂等文件解读90余次;对市政府常务会议及有关议题进行图解30余次,进一步提升公众解读回应质效。
(二)规范依申请公开办理。聚焦依申请公开受理、审核、办理、答复、送达、归档一体化处理系统,从办理流程规范、关键节点提醒、数据协同管理、业务实时交流等方面对依申请公开进行规范化管理。截至目前,共受理市政府、市政府办公室政府信息依申请62件,较上年增加38件,主要涉及征地补偿、文件公开等内容,其中予以公开13件,部分公开23件,不予公开3件,无法提供20件,结转下年度继续办理3件,其中行政复议纠错1件,除尚未审结外,其余均依法依规按期答复,未收取政府信息公开信息处理费。
(三)强化政府信息管理。全市下发《关于进一步规范政府网站信息发布有关工作的通知》,进一步完善政府信息发布制度,落实好信息发布审核流程。动态更新2023年度《政府信息主动公开基本目录》,明确公开内容、时限以及公开主体等内容。发布规范性文件4件,规范性文件备案目录4期,并定期公开规范性文件清理结果。优化政府网站各专题,提升政府信息发布和检索便利度。依托烟台“政企通”,对政策进行颗粒化分解,实现惠企便民政策精准推送。
(四)加强政府信息公开平台建设。维护建议提案、政府公报、食品药品监管等专题54个。进一步规范政务新媒体管理,卡实更新时限,保障更新内容,同时,做好清理整合,根据实际工作及发挥成效等情况,关停政务新媒体26个。按季度更新《莱州市人民政府公报》4期,提供多维度检索、目录导航、下载服务,纸质版通过政务服务大厅的“政务公开体验区”及档案馆、图书馆设置的政府信息查阅点进行查阅。
(五)监督保障情况。市政府办公室下设政务公开办(挂政策法规科牌子),配备专职工作人员2名。强化政务公开组织领导,年内召开政务公开工作会议5次,进一步夯实政务公开基础,提高各单位政务公开意识。充分发挥考核“指挥棒”作用,将政务公开纳入全市营商环境考核,进行月度通报,进一步压实各街镇、部门工作责任,确保各项工作落实到位。
二、行政机关主动公开政府信息情况
表1 主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 6 | 2 | 18 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 0 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况
表2 收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公 益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
60 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 62 | |||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.属于三类内部事务信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 19 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 21 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(五)不予处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新 出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 57 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 59 | ||
四、结转下年度继续办理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
表3 因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
3 | 1 | 0 | 6 | 10 | 0 | 0 | 4 | 0 | 4 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 |
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
存在问题:一是个别部门和和单位存在政府网站信息发布不准确情况;二是部分单位对《中华人民共和国政府信息公开条例》研究不深,尤其是涉及依申请公开案件时,向市政府办公室回复不够准确。
改进措施:制定完善《关于进一步规范政府网站信息发布有关工作通知》,进一步规范政府网站信息发布有关要求。凡在政府网站发布的任何信息,均需落实“三审三校”流程,确保公开的信息内容审核到位,流程落实到位。同时,组织开展政府网站信息自查、互查、实地督导,同时,督导各版块牵头责任单位强化本版块检查力度,对发现的问题要第一时间整改到位,确保无任何风险隐患。二是加大政务公开业务培训力度,提升政府信息依申请公开办理水平。督导各镇街、各单位要严格按照有关要求,做好市政府、市政府办公室依申请公开案件的协助调查工作,以“事实清楚、证据充分、依据准确、及时高效”为原则,确保提供的信息全面、准确。
六、其他需要报告的事项
(一)依申请公开信息处理费收费情况。
2023年,莱州市人民政府办公室不存在因信息处理收取相关费用的情况。
(二)落实上级年度政务公开工作要点情况。
制定《2023年莱州市政务公开工作要点》,全市17个镇街、29个市直部门及时公开政府信息公开年报、意见征集和网上调查、行政执法公示、稳岗就业等信息8000余条,开展H5、动漫、一图读懂等政府文件多样式解读90余次。围绕教育、卫生健康、公共交通、水电气暖等领域,更新各类公共企事业单位信息1500余条。进一步规范政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等各环节工作,依托政府网站、信函邮件等渠道,依法依规受理向市政府、市政府办公室提出的政府信息公开申请。进一步完善政府网站重大建设项目、重大决策预公开、扩大有效投资、社会福利、医疗卫生等专题;严格落实政府网站信息发布“三审三校”制度,政府信息发布的准确性、规范性、安全性进一步提高。强化全市政务新媒体管理与建设,落实上级信息转载要求,进一步形成新媒体矩阵传播合力。加大业务培训力度,召开全市政务公开业务培训会议7次,先后制定《政府网站基本操作指南》《文件库录入指南》《重大建设项目信息公开指导说明》《政策解读指导说明》《政务新媒体典型案例》,持续提升政务公开标准化和规范化水平。
(三)人大代表建议和政协提案办理结果公开情况
2023年,市政府办公室未承担市代表建议和市政协委员提案办理工作。
(四)政务公开工作创新情况。
一是精准公开,推动政策直达。依托“烟台政企通”企业综合服务平台,打造“一企一档”“一人一档”和“企业专属空间”,实现政策与企业、个人的双向精准匹配。进一步扩大“免申即享”政策覆盖面,依托政府网站核心主阵地,完善“政府文件统一发布平台”和“规范性文件管理平台”,提升解读“含金量”,运用图解、H5、动漫、简明问答等,进行多角度、多形式解读,打造政策发布、解读、申报、兑现、培训全链条精准政策服务体系,推动惠企政策直达快享。二是是挖掘亮点、广泛宣传。充分发挥政务公开促落实、强监管功能,围绕“以公开转作风,以公开优环境,以公开促发展”等方面,提炼总结政务公开典型做法、先进经验,其中,《莱州市以政务公开助力打造人民满意卫生健康事业》《莱州市下好政务公开三步棋聚力赋能乡村振兴》被“政务公开看山东”刊发。
(五)年度报告数据统计需要说明的事项
市政府办公室无数据统计需要说明的事项。
(六)本行政机关认为需要报告的其他事项
市政府办公室无需要报告的其他事项。
(七)其他有关文件专门要求通过政府信息公开工作年度报告予以报告的事项
市政府办公室无其他有关文件专门要求通过政府信息公开工作年度报告予以报告的事项。
附件:1.莱州市人民政府办公室2023年政府信息公开工作年度报告.docx
2.莱州市人民政府办公室2023年政府信息公开工作年度报告.pdf
莱州市人民政府办公室
2024年1月27日