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莱州市2018年工作要点
来源:      作者:      日期:2018-03-01

     

                                                                                     关于印发《莱州市2018年工作要点》的通知

各镇街党(工)委,开发区、工业园区和度假区工委,市直各部门党组、党(工)委、党(总)支部,驻莱各单位党组、党委、党(总)支部市人武部党委:

现将《莱州市2018年工作要点》印发给你们,望结合各自实际,认真贯彻落实。

中 共 莱 州 市 委

2018222

(此件发至镇级)

莱州市2018年工作要点

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。全年工作指导思想是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面落实省和烟台市各项决策部署,敢于担当作为贯穿全年的主题,坚持干在实处、走在前列这个总体定位,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,深入实施制造业强市、城市提升、创新驱动、乡村振兴大战略,全力突破项目建设、招商引资、改革开放、文化强市基础设施、营商环境、改善民生、从严治党项重点,全面提升谋发展、守底线、惠民生、强党建等各项工作水平圆满完成全年各项任务目标。

一、坚持一个定位

干在实处、走在前列为总体定位,实现预期年度发展目标:全年地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长6%左右,规模以上固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售额增长10%左右,实际使用外资、外贸进出口保持平稳增长,城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右,农村居民人均可支配收入增长8%左右,生态环保、安全生产、节能减排等控制性指标达到上级要求。

二、打好三大攻坚战

1. 打好防范化解重大风险攻坚战。强化金融风险防控,依法严厉打击非法集资行为,防范化解担保圈和企业流动性风险,扎实推进互联网金融风险专项整治,坚决防止发生系统性、区域性金融风险。全力抓好信访维稳,围绕减存量、控增量的目标,竭尽全力化解历史积案千方百计解决初信初访深入细致排查矛盾隐患,扎实开展信访积案化解专项整治活动,切实抓牢重点人员、重点群体、重节点的稳控,严格落实领导干部“五个一”包案制度,全力抓好信访事项结服办理;深入开展扫黑除恶专项斗争,完善社会治安防控体系,启动实施天网二期工程。扎实开展大快严”“打非治违行动,坚决遏制较大以上安全生产事故发生。加强食品药品安全监管,争创省级食安城市。

2. 打好精准脱贫攻坚战。加大精准扶贫力度,全面推行一对一”“多帮一结对帮扶,深化“双联双促”和第一书记工作,突出3个扶贫重点镇和35个扶贫重点村的帮扶力度,对9019享受政策的建档立卡贫困人员实施精准帮扶。提升产业扶贫成效,切实抓好行业社会扶贫项目实施。强化政策保障扶贫,落实扶贫特惠保险、孝德基金奖补、扶贫专岗等帮扶政策,推进农村低保与扶贫两项制度衔接,提高贫困人口两不愁三保障水平。严格管理扶贫项目资金,坚决杜绝跑冒滴漏,组织开展扶贫项目绩效回头看。加强宁津县对口协作,促进两地协同发展。

3. 打好污染防治攻坚战。坚决完成中央环保督察反馈问题整改,巩固提升“6+7+11”环保突出问题专项整治成效。严把石材、化工、铸造、装载机等行业整治关,持续开展畜禽养殖、水源地、自然保护区环保整治。加大水环境治理力度,启动全域治水三年攻坚行动,严格落实河长制,高标准实施南阳河、白沙河综合整治工程,启动市第二污水处理厂建设。加强大气污染防治,统筹抓好气电代煤、燃煤锅炉淘汰、煤炭消费压减、建筑扬尘控制、有机废气治理等工作。大力开展植树造林,完成造林绿化1.4万亩,打造生态廊道80公里,全面抓好森林防火工作。遏制违法违规用地,严厉打击盗伐林木、非法采矿、非法围填海等行为。

三、实施大战略

4. 实施制造业强市战略。制定出台制造业强市战略意见,按照“5+5+N”的产业发展思路,优化提升黄金、机械制造、石材、化工、电力能源五大传统产业,培强做大高端装备、电子电器、新材料、节能环保、新能源汽车配套五大特色产业,突破发展医药健康、智能机器人、3D打印等N新兴产业,推动制造业结构优化升级,年内规模以上工业总产值增长9%以上。以提速增量、提质增效为中心,加快实施产业提质、创新提优、企业提档、品牌提升、开放提效五大工程,推动制造业迈向高质量发展阶段。加大对制造业扶持力度,全面落实制造业40奖励政策,激励企业提标创优、加快发展。

5. 实施城市提升战略。强化规划引领作用,制定出台深入推进城市化工作实施意见,完成新一轮城市总体规划修编,推进多规合一统筹提升城市化水平。抓好城建重点工程,启动152个城区老旧小区改造工程,完成棚户区改造2520户以上,贯通改造城区断头路和背街小巷,启动北苑西路建设;抓好海绵城市和地下综合管廊建设,启动文昌路改造工程,完成莱州路两侧所有管线入地,积极推进老城区雨污分流改造;加快建设城区集中热源供热项目,城区集中供热率达到80%以上。常态化开展文明城市建设加强城区市容市貌精细化管理,强化城市交通秩序治理,规范集贸市场和沿街摊点设置,加大城区违章建筑整治力度,做好国家卫生城市复审迎检

6. 实施创新驱动战略。加强科技创新,支持企业与高校院所产学研合作,年内新增烟台市级以上创新平台7家,新增高新技术企业4家,申请发明专利180件以上。深化金融创新,推动国投集团规范发展,成立3支新旧动能转换产业引导基金,设立2家基金管理公司,力争1家企业完成主板上市辅导、2家企业在新三板挂牌、10家企业在区域股权交易市场挂牌。注重人才创新,实施高端人才聚集计划,举办“在外人才恳谈会”高端人才莱州行”“青年创新创业大赛等活动,建立市外才工作站,年内引进各类人才600人以上。

7. 实施乡村振兴战略。制定乡村振兴战略实施意见。致力农村美,扎实开展农村人居环境整治三年行动,彻底清理农村四大堆,抓好农村垃圾处理、污水处理、危房改造等重点工作,实现农村卫生厕所全覆盖,实施一批有传承、有内涵的乡村记忆工程,年内美丽乡村覆盖率提高到75%以上。致力农业强,抓好国家千亿斤粮食、农田水利项目县、苹果苗木育繁推一体化基地试点、国家海洋牧场示范区等重点项目建设,做大做强玉米小麦、水产养殖、花卉苗木等育种产业,创建省级农业标准化基地2个以上;积极培育农业新六产,加快发展农产品深加工,突破发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态。致力农民富,深化农村集体产权制度改革,规范农村土地经营权流转,落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,切实保障农民财产权益;鼓励发展适度规模经营,大力培育家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体;加快发展互联网+现代农业拓宽农民增收新渠道

四、突破项重点

8抓牢项目建设。盯紧11个烟台市级重点项目,建立审批绿色通道,严格落实“3+1”市级领导联系机制,保证项目建设进度。筛选莱州市级重点项目进行包保扶持,推行一线工作法主动靠上跟踪服务,确保完成年度投资计划。盯紧抓牢在谈、签约项目,建立每月调度、即时推进工作机制,力促项目早落地、早开工、早建成。积极对接国家投资导向和产业政策,建立对上争取项目储备库,力争更多项目进入上级大盘子。

9强化招商引资。制定招商引资优惠政策,吸引更多优质项目签约落地。突出精准招商,抢抓泛济青烟新旧动能转换综合验区建设机遇,采取重点企业+产业链条招商”“基金引导+目标招商”“盘活资源+二次招商”“园区管理公司+专业团队招商等方式,加强与国内500强、民营100强和高等院校、科研院所的精准对接,提高招商引资实效。依托企业商会、行业协会,积极走出去外招商,年内举办市外招商活动5次以上。准确把握国家政策导向,积极争取上级无偿资金5.5亿元以上。

10深化改革开放。扎实推进在手改革试点任务,积极争取更多有影响力的省级以上试点,推出一批有价值的试点经验统筹推进六大领域改革,深化监察体制、行政审批、医药卫生、农村集体产权等重点改革事项。实施新一轮高水平对外开放,鼓励运用境外上市、融资租赁等方式引进外资,支持外资项目优先落地;全力支持重点进出口企业发展,提升进出口规模和质量;积极争创国家级出口食品农产品质量安全示范区、省级出口工业品质量安全示范区。

11建设文化强市。加快推进文化+体育+旅游融合发展,出台全域旅游规划,编制城市旅游手册,开工建设城市旅游中心,进一步打响云峰对决赛事品牌,提升“全国武术之乡”城市名片对外影响力,引进建设一批“文体旅”重点产业项目。培育践行社会主义核心价值观,巩固提升四德工程建设水平,深入开展文明创建活动,持续推进移风易俗,加强未成年人思想道德建设,营造更加文明向善的社会氛围。抓好公共文化服务,广泛开展全民阅读书香莱州活动,高标准建设城市书房,提升村居综合性文化服务中心150个,举办第九届全市运动会、第八届全民健身运动会,实现体育设施村村有全覆盖。

12. 完善基础设施。积极配合做好大莱龙铁路扩能改造、环渤海潍烟高铁莱州段开工建设工作。力争工建设滨海大道,配合做好莱牟高速前期工作,抓好三城线南段、朱诸线、金华线、荆矫线等道路大修改造工程,实施1400公里村路安防工程,抓好四好农村路示范县”建设。加快推进莱州港铁路支线项目,积极引进临港产业项目,提升港口对经济发展的拉动力。争取通用机场纳入全省通用机场中长期规划,形成海陆空立体交通新格局。实施白云洞至赵家水库调水、王河和小沽河拦蓄、中水回用、水库除险加固等系列工程。

13优化营商环境。突出服务提优,持续深化放管服改革,扎实做好绿色通道项目审批服务,健全完善项目审批代办制、服务过程记实制、全天候应需服务制,实行全方位、全流程保姆式服务。突出效率提速,大力推行容缺审批、并联审批、网上审批,行政审批零跑腿只跑一次服务事项达到100%,在全市50%以上的村庄建立公共服务代办点;加快为民服务中心建设,年内完成主体工程。突出作风提升,严肃工作纪律,从严查处吃拿卡要报“庸懒散”“不担当不作为”等突出问题,从严打击影响项目建设的欺行霸市行为。

14. 保障改善民生。扎实做好让群众满意工作,全面完成10个方面23项为民服务实事,深入开展党员联系服务群众大走访活动。推进城乡教育均衡发展,编制全市学校、幼儿园建设三年规划,启动新一轮中小学化解大班额计划,完成义务教育学校全面改薄任务,年内新建校舍5万平方米,建成文峰路街道学校、金仓街道学校,新增普惠性幼儿园2加强医养服务能力建设,加快发展医联体和医共体,支持镇街卫生院、养老院开展医养合作,推动家庭医生签约服务,加快养老设施建设,积极创建省级医养结合示范县。完善社会保障,全面落实低保、特困人员供养、困难救助等保障政策;推行三房合一住房保障模式,提供保障性住房299套;鼓励创业带动就业,创建烟台市级创客空间2家,新增就业1万人以上。

15. 全面从严治党。不断提高政治站位,深入学习贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真开展不忘初心、牢记使命主题教育,严格落实意识形态工作责任制。支持人大、政协依法履职,做好新时代党的群团工作,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。持续夯实基层党建基础以提升基层党组织组织力为重点,深入开展农村干部干事创业活动,推行“党支部+合作社”等路径发展壮大村级集体经济,抓好新一届村“两委”班子成员轮训,全面落实村级事务过程管理体系,推行村级财务按月逐笔明细公开,启动后进村整治3年计划扎实抓好城乡一体区域化党建,推动“两新”组织党建拓面提质,打造各领域特色党建示范带。加强干部队伍建设,坚持正确选人用人导向,注重从一线选拔干部;突出以实干论英雄的考核导向,实行年初承诺、年终亮相、季度通报等制度,落实干部激励机制和容错纠错机制,激励各级干部狠抓落实、敢于担当。严格落实党风廉政建设两个责任,发挥市监察委职能作用,加大巡察工作力度,深化对党员干部的日常监督管理,深入开展违反中央八项规定精神四风问题新表现、侵害群众利益等方面专项治理,全力营造风清气正的良好政治生态。

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