文峰路街道办事处主任 杨忠堂
同志们：
这次会议的主要任务是：认真回顾一年来的工作，总结经验，把握规律，表彰先进，鼓舞士气，动员全街道上下，进一步振奋精神，理清思路，高点定位，团结实干，继续保持文峰经济社会发展良好局面。一会儿，党工委刘书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面根据党工委研究的意见，我重点讲两个问题。
一、2013年街道高点定位，开拓奋进，各项工作取得优异成绩
（一）对外影响进一步扩大。2013年市委对全市十七处镇街综合考核排序，文峰名列第五，巩固了全市第一方阵的先进位置，连续四年蝉联全市镇街先进集体。获得“2013年中国最具投资价值乡镇”和“2013年中国十佳生态旅游古镇”两个国家级荣誉称号；中华月季园和云峰山旅游景区被评为3A级旅游景区；开展安全社区创建工作，获得“省级安全社区”荣誉称号；获得“山东省旅游强乡镇”称号；田家村被评为“山东最美乡村”和“山东省旅游特色村”，南崔家村被评为“山东省精品采摘园”；庆峰大酒店被评为“山东省三星级餐馆”，名都生态园被评为“山东省五星级餐馆”。全年共接待各级重要视察观摩等活动76次。
（二）发展层次进一步提高。文峰路街道全年完成地方财政收入19177万元，同比增长25%；完成固定资产投资162770万元，同比增长35.3%；实际利用外资700万美元，同比增长43.4%；外贸进出口6400万美元，同比增长10.3%。一是重点项目推进顺利。总投资110亿元的云峰山旅游开发项目，完成投资2.8亿元，南北样板区基本完工，回迁房2.8万平方已竣工，新修道路2.4千米；五星级酒店客房区主体完工，温泉中心5000平米主体封顶，目前新开工建设3万平方米；总投资8亿元的文峰物流城项目完成投资1.55亿元，完成征用土地140亩，4200平米信息中心主体楼封顶，4万平米沿街配套设施开挖基础，垫层结束；投资6000万元的精密锻造扩建项目，完成投资3500万元，新建成4栋13600平米钢结构车间，供排水工程结束，车间地面硬化完毕，厂区道路硬化工程结束；总投资2.76亿元的莱州天然气枢纽分输站项目完成投资6600万元，办公楼、生产辅助楼装修完成，燃气管道文峰区域20公里已完工90%；云峰丽景、御澜观邸等6个房地产开发项目总投资达5.15亿元，均超额完成当年建设任务。二是发展后劲更加充沛。招商引资硕果累累，战略性项目储备再攀新高。先后落户了投资36亿元的莱州德衍城市生活广场、投资1.16亿元的中石化LNG分储中心、投资8亿元的文峰物流园、投资12亿元的蒜园子—水岸公寓、投资10亿元的紫金名城、投资20亿元的瑞航国际等一批大项目，为推进产业集聚、培育产业集群奠定了坚实的基础。
（三）环境形象进一步提升。在道路建设上，投资247万元，开工文峰东街、綦山路、环山东路、下班家村内大街、黄家岔村南大街，完工了綦家村户户通工程，硬化道路面积2.5万平米。在城市拆迁上，新拆除了三城线环球雕塑，完成了南苑路拆迁供地，完成了中石化路由管网清表工作。在社区建设上，福禄苑社区达到一流城市社区标准，共接待各级来人26次；府林社区达到启动运营条件，12343民生服务中心成功入驻；杏园社区服务中心全面开工建设。在生态文明示范片建设上，投资670万元高标准打造曹家、马神庙张家、铁民、上班、下班、黄家岔生态文明示范片，涉及群众815户，2383人；投资280万元，硬化村内道路以及连村路，配套路边石；投资20万元，安装太阳能路灯56盏；投资100万元，建设上班家、曹家两处文体活动广场，安装30项健身器材；投资120万元，疏通河道300米，修建钢筋混凝土桥梁一座；投资70万元，在黄家岔村南建设休闲公园一处；定植小龙柏、冬青、木槿等绿化苗木8万株，安装绿化栅栏3500米；新建乡村文明、四德文化、居家安全、传统美德、成语故事、剪纸廉政等6条主题文化特色街巷。在环境整治上，田家、阳关、马神庙张家、双庙、毛家达到一类村庄标准；共对各村庄环卫一体化运行情况进行检查15次，发放督查通报4期，共计400余份。
（四）民生事业进一步改善。社会事业方面。完成九年一贯制学校规划立项和项目选址工作，成功引进了北京阜外医院疗养中心和投资2亿元的私立医院；在街道敬老院、福禄苑社区、府林社区分别设立老年人日间照料中心；在福禄苑社区设立烟台市首家慈善工作站；福禄苑社区、姜家疃府林社区先后9次代表莱州市迎接省、烟台、本市现场观摩。旧村改造方面。新完成东朱家、田家、魏家三个村的旧村改造方案审批，累计16个村的旧村改造方案通过审批；完成了云峰丽景、栋盛苑、吉祥佳园、御澜观邸、紫金名城等旧村改造项目的规划设计方案审批；杨家疃、蒜园子、东朱的规划设计方案已基本完成，正在调整修改中；王家楼与仲家洼子的旧村改造正式破土动工；共完成旧村改造建筑面积45万平方米，在建45万平方米。社会保障方面。城乡低保覆盖人群，全年为330户，为485人办理农村低保；为12户，21人办理城镇低保；农村养老保险超额完成，其中投保人数5829人，超计划829人，投保总额922万元，超额242万元；五保老人43人，集中供养率达100%；爱心捐助捐款总额达43万元，捐款增幅36.4%；城镇居民医疗保险新增参保人数103人；工伤保险新增参保人数120人；企业职工社会保险新增参保人数366人；农村养老保险投保人数5508人，投保总额830万元，均超额完成任务；按月为全街道4289名60岁以上老人发放基础养老金283万元。计划生育方面。对育龄妇女实行优质服务，免费查体达7500多人次。对流动人口进行规范管理，为1100名流入流出育龄妇女完善了各种手续。严格兑现计划生育家庭奖励扶助政策，共发放各类奖励资金75.7万元。计划生育年度考核，文峰名列全市第2名。惠农富农补贴方面。兑现购机补贴、粮食直补、良种补贴、家电汽摩下乡惠农资金177万元，直接增加了群众收入。救急救灾方面。强降雨过后，为特困户、病困户、五保户，发放房屋修缮款5万多元。
（五）和谐稳定进一步提高。一是抓源头。继续深化阳光村务工程，共审批监管业务116笔，确保件件透明、笔笔规范。出台了重大决策风险评估机制，将土地出让、大额资金分配、民生工程建设纳入风险评估范围，量化测评决策带来的影响。二是抓信访。坚持“稳定压倒一切”，扎实开展信访工作。认真接待每一起上访案，详细了解案情，安抚上访人情绪，及时联系相关工作片及部门解决，在最短时间内给予答复；每月组织一次不稳定因素排查，认真分析案情，及时总结上报；对每起上访案件做好登记，形成管理台账，做好存档工作，全年结服信访案件70起，处结10起。三是抓安保。十八届三中全会和两会期间，制定了详细的工作预案，派出所、各村庄加强重点部位的治安防控，对重点人员进行严防死守，确保关键时期社会稳定。四是抓预防。认真组织开展矛盾纠纷排查工作，依托街道村级调解工作室，将关口前移，及时发现矛盾隐患，认真分析矛盾症结，将矛盾消灭在萌芽状态；完善社会治安防控体系，实现监控探头全覆盖；全面开展社会管理综合治理，坚持打防相结合；积极开展人民防线工作，全力做好防范和处理邪教工作，在全街道村村进行反邪教宣传，及时清理反宣品。五是抓安全。结合省级安全社区创建工作，全面提高防范安全事故能力，对危化企业、中小学校、建筑工地，采取定期检查，常态排查，依法依规督导企业生产，消除安全隐患，保障群众生命健康安全。
（六）党的建设进一步提高。制定《基层党建工作责任制实施意见》、《开展“走基层、转作风、集民智、办实事”践行党的群众路线主题活动的实施意见》等纲领性文件，在全体机关干部中，深入开展“走基层、转作风、集民智、办实事”群众路线教育实践活动，全面推行“开心钥匙”工程；在全体农村干部中，深入开展“树形象、争先锋”活动；在农村、企业和双管单位，组成8个党建工作指导组，统筹抓好基层党建；新建正承置业有限公司、名都生态园大酒店、银星啤酒设备有限公司等3个独立企业党支部，成立文峰路街道房产企业联合党支部，规模以上非公企业建支率达到100%；投资32万元，新建、改造王家楼、阎家、魏家、槽碾、碓臼李家、南于、毛家、下班、山口、铁民、彭家、双庙、曹家、下王家等14个村庄的组织活动场所建设；投资10万元，规范全街道49个党员远程教育站点，村村建立党员活动中心；健全“街道党工委—工作区党总支—农村党支部”三位一体组织体系，按照“班子联建、大事联议、村务联管”的工作要求，不断改进对农村工作的监督指导方式，分区域研究经济薄弱村庄万元增收计划，为区域范围内经济薄弱村庄提供坚强的组织保障。
（七）精神文明进一步提高。一是高标准建设精品社区。结合“4+1”道德工程建设，重点打造阳关“福禄苑”精品社区，社区先后迎接了烟台市委书记张江汀、莱州市委书记李明、荣成市委宣传部、寿光市委宣传部等各级领导的现场观摩指导20余次。二是推选典型，广泛宣传。累计推荐“莱州好人”5人，孝、诚、爱、仁各类道德典型210人；实现了善行义举四德榜街道全覆盖，其中阳关福禄苑社区、八蜡庙村、三里河子村、姜家疃府林社区4处善行义举四德榜以省级标准打造；将各类道德典型张榜公布，宣传先进事迹，建设道德文峰。三是举办各类活动。成功举办了文峰路街道元旦联欢会、三八节文艺汇演、“学雷锋”志愿活动、民族健身舞比赛、“庆七·一心向党”诗歌朗诵比赛、阳关福禄苑社区创先争优、“4+1”工程、文明和谐楼巷表彰暨消夏晚会、庆“八一”居民部队一家亲、老年趣味运动会等活动，做到了活动开展的常态化。春节秧歌进城比赛获全市二等奖，花节进城健身舞比赛获全市二等奖。8月份，文峰剪纸展室积极迎接市非遗文化调研，受到了李明书记一行的高度评价。四是加强公共文化阵地建设。积极争取文广新局对上班家、姜家疃、黄家岔、阳关、山宋家五个村庄农家书屋奖补政策，分别奖励图书2000册。
二、街道全体党员干部振奋精神、干事创业，凝聚起强大合力
总结一年来的工作，有四个方面的宝贵经验，需要继往开来、发扬光大。
（一）展现出昂扬向上、创先争优的精神状态。各村庄把加快发展作为最高追求，干事创业、奋勇向前。阳关村，始终保持大投入、高速度，各项工作一流定位，连续四年街道考核名列第一；姜家疃村，后程发力，后来居上，整体形象和集体经济势力有了长足进步；八蜡庙村，工作魄力大、拼搏干劲足，急难险重冲锋在前，关键时刻善于攻坚；南崔家村，统筹村企共建、乡村旅游和新农村建设，各项工作齐头并进；万家、赵家、大吉林头、王家楼、三里河子、仲家洼子等村庄，工作定位准，发展思路清，干事创业劲头足，在城区建设推进中表现出了大智大勇；杨家疃村、蒜园子村，心系发展不动摇，咬定目标不放松，先后签订了旧村改造开发协议；双庙村、孙家村、毛家村、南房家村在生态文明示范片项目建设过程中，甘于吃苦、敢于负责，保证了工程高效、优质顺利推进。杏园、关家桥、马神庙张家、王家沟、綦家等村庄，经济条件一般，工作勇于争先，相继入围了街道文明村庄。这些单位所展现出的创先争优精神，值得全街道上下认真学习。
（二）展现出同舟共济、互促共进的浓厚氛围。我们的双管单位，国土、国税、地税，环保、法庭、工商，分管好几个镇街，但是对我们文峰的发展积极助力，高效配合，很好的完成工作。农村信用社，年底存款余额突破5亿元，贷款余额达到4.7亿元，有力支持了地方经济发展。供电所，投资540多万元，升级改造农网中低压村庄。卫生院，门诊报销人数17131人，报销新农合款171万元，收益群众达到1.7万人。派出所，110出警976次，刑事拘留17人，行政拘留34人，有力发挥了保驾护航作用。派出所、交管所、环卫所在月季花节、经济观摩、上级视察等重要活动期间，全力以赴搞好大环境综合整治和安保工作，展现出了良好素质和作风。中学和小学，将文峰的孩子当成自己的孩子，素质教育全面推进，教育教学质量进一步提升。广电站、兽医站、联通、邮政局，全心全意地响应党工委决策，真正体现了对内一条心，对外无杂音。对于街道党工委、办事处安排的临时性工作，不讲条件，顾全大局，高质量地完成任务。
（三）展现出不畏艰难、逆势迸发的创业精神。我们房地产企业，果敢投入，强势发展。华峰—栋盛苑完成投资2亿元，完成建筑面积8万平米，贡献地方财政收入935万元，为地产项目规范开发立起了标杆。正承置业，以打造北中国一流旅游胜地为定位，云峰山庄完成投资1.5亿元，贡献地方财政收入604万元。嘉麟房地产开发有限公司，以打造西班牙风格高档百年洋房为追求，云峰丽景完成投资1.3亿元，贡献地方财政收入340万元。中泰置业开发的吉祥家园、润城房地产开发的御澜览观邸、中宸置业开发的紫金名城、福禄苑置业开发的阳关—福禄苑、山东商贸开发的府林家园、信和置业开发的宝石家园等地产项目高歌猛进，为文峰新城建设贡献了积极的正能量。
（四）展现出做强做大、创新创优的发展魄力。我们的工业企业，处在经济建设的最前沿，做强做大、创新创优成为他们承担经济建设重担的主旋律。莱州市外贸石材有限公司投资100多万元，新上泥水分离污水处理设备，为街道石材环保综合治理树立了标杆；莱州市精密锻造有限公司扩大生产规模，新建厂房4万平米，新购置各种生产加工设备100余台套；莱州市博特机械厂、鹏翔工艺品有限公司、春林机械有限公司、三和机械有限公司积极拓展国际市场，不断扩大对外贸易，年出口量再创新高。莱州市蔚仪试验机械制造有限公司、山普管件制造有限公司加大科研创新，不断进行新产品开发，行业市场占有份额逐步攀升；莱州市云峰粉末冶金有限公司、鸿嘉机械有限公司、承隆锻造有限公司、华鑫机械有限公司节约成本、合理统筹，销售收入、利税均创历史新高；莱州市名都生态餐饮有限公司克服不利因素，不断强化服务，推出适合不同阶层的餐饮业务，被省旅游局评为“山东省五星级餐馆”。莱州市实华泰成天然气有限公司攻坚破难，积极推进管道路由工程进度，目前完成全街道总工程量的95%，预计今年上半年正式供气。实践充分证明，只要我们的企业家不断坚定做强做大的雄心，不断增强创新创优的决心，就一定会在传承工业文明的征程中阔步前进！
总结2013年工作，成绩来之不易。这是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是街道党工委、办事处团结带领广大共产党员和全街道人民群众真干、实干的结果；是在座的各位共同努力的结果。在此，我代表党工委、办事处，向全街道广大党员干部群众，向各双管单位、重点企业，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们应该清醒地认识面临困难和问题。一是部分村干部规矩程序观念不强。有的干部无故不参会、外出不请假，丢失了当干部的基本素质和条件。有的村干部阳光村务、风险评估规定和程序被动应付，随意减化。有的村干部有事酒找人，无事人找酒，吃吃喝喝，浑浑噩噩。二是企业创新能力不足。有的没把科技创新摆到头等位置，依靠的是老技术、老设备，生产老产品，生产效率、工厂效益迟迟得不到提升。有的也想创新，但找不到目标和方向，找不到措施和办法，迟迟迈不开大步伐。三是部分双管单位服务配合意识不强。个别单位工作效率低、工作态度差，文峰群众意见很大；有个别单位对党工委的工作安排不知道主动配合，主动衔接，遇事能推则推、能躲则躲。
总结一年来的工作，有成绩也有不足，有经验也有困难。通过我们的责任目标考核，可以清楚地看出和评价一个村庄、一个部门、一个干部的业绩和贡献。正是有了这样一批干事创业、奋发作为的干部群众，我们的事业才不断从胜利走向胜利！
同志们，不平凡的2013年已胜利渡过，需要大家共同努力的2014年已悄然来临。新的一年，让我们在党工委的坚强领导下，用一流的标准激发争先的干劲，用一流的水平体现服务的效能，用一流的业绩谱写为民的乐章，我们坚信，只要我们团结拼搏，和衷共济，我们文峰这个大家庭一定会更加兴旺发达！
谢谢大家！
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