潘瑞波委员：
您提出的《关于因地制宜选择品种，打造特色农业的建议》的提案收悉，现答复如下：
首先感谢您长期以来对农业工作的关注和支持。您的建议内容非常符合我市现代农业发展的实际，对我市今后现代农业发展有着十分深远的指导意义。
一、当前莱州市特色农业发展现状
莱州市自古以来就有“胶东粮仓”的美誉，是中国玉米良种之乡、国家和山东省现代农业示范区。全市耕地面积100.2万亩，常年粮食种植面积稳定在135万亩，果树15万亩，蔬菜10万亩。全市农户数达到26.87万户，农业人口46.67万人，农业产值698270万元。随着农业科技的进步，全市农业实现多类型共同发展，初步形成了以粮油、果蔬、种苗、畜牧、水产等为主导的农业产业结构，先后荣获过全国粮食生产先进县，被山东省政府表彰为全省粮食十连增先进单位、全省粮食生产先进县、基层农技推广先进县和农民培训先进县。
一是认真落实国家粮食发展政策。实施了千亿斤粮食工程、粮食高产创建等项目，农业基础设施水平不断提升。大力推行实用技术，粮食生产实现连年丰收，多次荣获全国、全省粮食生产先进单位称号，粮食总产位列烟台市第一。2017年，粮食面积132.7万亩，总产62.79万吨，实现了连续多年丰收。
二是现代果蔬业较快发展。实施烟台市苹果提质升级项目和烟台果业振兴项目，建设种苗繁育基地1处，面积1000亩；建设矮砧新建示范园20处，面积5000亩；完成郁闭园改造示范基地建设2处，面积2000亩；建设精品果园7处，面积1200亩；建设畜沼果生态果园3处，面积2000亩。蔬菜重点发展以大姜为主的特色作物，种植面积达到8万亩，促进了农业增收。
三是种子产业不断壮大。目前全市种子企业达19家，持证企业15家，分公司4家。先后有157个农作物品种通过了省级以上审定，其中玉米品种115个。有199个农作物品种申请了知识产权保护，146个品种获得了保护权。育成的农作物品种在全省全国占有重要地位，增强了农业发展后劲。
四是积极培育休闲农业和乡村旅游品牌。打造农村一二三产业融合发展新亮点，6家园区成为“烟台市休闲农业与乡村旅游三星级单位”，君和茶业生态高效产业园被评为“山东省生态休闲农业示范园区”，马家庄现代农业园被评为“齐鲁美丽田园” 。驿道镇初家村为“山东美丽休闲乡村”、文昌街道付家桥村为“齐鲁美丽田园”。
五是积极发展农业经营主体。全市各类农产品加工营销企业达到1592家，农产品年加工能力达到120万吨，拥有山东省农业产业化重点龙头企业7家，烟台市级农业产业化龙头企业17家。全市发展各类农民专业合作社（工商注册数）1587家，涵盖10多个产业，培创国家级示范社5家，省级示范社17家，烟台市级示范社18家。在工商部门登记注册家庭农场150多家。
六是发展生态农业。积极发展“三品”认证，有效期内认证面积81.2万亩，总产量81.53万吨，发展省级农业标准化生产基地4处。
二、下步打算
围绕农业现代化的目标，要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深刻把握乡村振兴战略的科学内涵，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，持续推进产业兴旺，让农民过上更加幸福美好的生活。
一是进一步合理产业布局。针对我市农业现状，种植业重点发展以粮食、苹果、大姜等为主的特色产业之路，围绕产业带动区域大农业的全面发展。结合民俗文化和优良的自然景观，发展休闲农业，扩宽农民增收渠道。大力宣传，充分提高各级对发展特色产业的认识。积极培创粮食、苹果、大姜产业的示范基地、致富能手和品牌产品，让群众真正感受苹果、大姜等特色产业的发展潜力，增强我市种植业的发展后劲。
二是建好市、镇、村三级技术服务体系和组织，确保服务网络畅通。建立健全农村科技示范户、农民合作组织为主体，镇（街）服务站相配合的新型技术推广服务网络，完善必要的服务设施，使市级的技术推广和服务工作的重心下移，直接服务于基层村级服务组织，服务于广大农民。完善制定出通俗易懂的标准化生产技术规程，以指导全市果蔬的标准化生产。通过电视讲座、举办各级培训班、咨询服务、田间指导、发放技术资料、建立示范园、手机短信等多种方式，在全市范围内扎实有效地开展技术推广和服务工作。
三是做好农产品的品牌化运作。通过和标准化生产基地的有效“嫁接”亲和，筛选培育产品进行商标注册，通过多种途径进行宣传。同时，加大无公害、绿色和有机食品认证的力度。充分发挥我市良好的生态条件，积极争取上级有关部门支持大力鼓励企业联合基地认证“绿色食品”和“有机食品”。规划建设农业生态观光园，并通过电视、网络、报纸等各种媒体广泛宣传、报道、推介，扩大知名度和影响力，提升莱州果蔬生产的良好形象。
特色农业发展是我市农业增收的重要渠道，也是新农村建设中的一件大事。必须建立科学合理的考核体系，充分调动各方面的工作积极性和主观能动性，创造性开展工作。鼓励特色产业发展，加强示范园建设，加强村级服务组织建设，加大绿色食品和有机食品基地创建，促进我市特色产业之路健康快速发展。
莱州市农业农村局
2018年4月29日
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