各镇街，旅游度假区，市直有关部门，各旅游景区（景点）：
旅游景区景点是旅游目的地的主要吸引物，是旅游产业发展的核心要素。抓好景区景点综合整治管理，提升旅游景区服务质量，事关旅游行业文明形象，事关旅游为民惠民服务水平，事关旅游产业健康持续发展。为进一步规范和加强全市各级各类旅游景区景点综合管理，根据上级和市政府要求，近期全市将集中开展旅游景区景点集中综合管理和环境卫生清理整顿行动，全面整治和提升旅游景区景点日常经营、环境卫生、综合服务水平。具体通知如下：
一、整治范围和对象
这次综合管理和整治对象重点是全市国家3A级及以上旅游景区和乡村旅游点，特别是旅游景区及其周边场所环境秩序。其中3A级及以上旅游景区：大基山景区、云峰山景区、中华月季园景区、黄金海岸生态旅游景区、马家庄现代农业园、驿道初家村景区。乡村旅游景点：省级评定挂牌的农业旅游示范点、乡村旅游特色村、精品旅游采摘园以及具备一定旅游资源且有招徕游客的旅游景点、公园等。如寒同山区域、河套湿地公园、虎头崖海潮坝区域、郭家店小草沟、文峰宏顺梅园、朱桥莱州状元笔基地、虎头崖百士通玫瑰园以及其他游客较为密集的乡村采摘园、观光园、游乐园等场所。
二、整治重点内容
1.清理环境卫生。重点做好景区景点出入口、停车场、游客中心、游客步道两侧、游客重点观光区域、垃圾箱及其附近环境卫生整治工作。出入口要做到整洁卫生、无垃圾、无小广告；停车场要做到地面清洁、无杂草、不乱停放车辆；游客中心要做到无污物、设施设备良好，无损坏；游客步道及其两侧要做到无垃圾、无杂草、无污泥积水；重点观光区域要做到垃圾箱数量充足、合理布局，垃圾箱及其附近位置卫生清洁、无异味，垃圾日产日清。
2.改善景区厕所。要扎实推进旅游厕所改建新建工作，合理布局厕所配置，完善硬件设施，提升服务质量。要坚持改建与新建相结合，使景区旅游厕所的数量能够满足游客的需求。3A级以上旅游景区以及各乡村旅游点，要对旅游厕所设施简陋、供水不足、下水不畅等进行全面改造提升，下大力气解决景区厕所不能正常使用、卫生“脏、乱、差”等问题，力争使景区内所有旅游厕所全部达到A级旅游厕所标准。
3.完善设施标识。各类收费旅游景区景点，要在入口或服务窗口，公开门票价格，公开投诉咨询电话，公开优待优惠政策，公示最大承载量。景区优惠措施、淡旺季票价、各类接待设施服务价格等应明码标价，自觉接受游客监督。要进一步完善景区景点内道路交通标识、安全警示标识、公共服务标识，及时更新媒体宣传信息，畅通景区咨询、投诉渠道，提升游客满意度。
4.规范经营服务。加强景区景点内承租单位的统一管理，做到证照齐全、质量合格、明码标价，维护良好的经营环境。景区景点及其周边餐饮单位要严格落实GB 16153饭馆（餐厅）卫生标准，配备冰箱、消毒柜等基本厨用设备，做到食品生熟分开、餐具消毒及时，严防过期食品、达不到卫生标准和要求的食品出售。各类景区景点内部及周边购物场所、摊位摊点，要保持环境卫生整洁，经营服务规范，无假冒伪劣、欺诈宰客等违法经营行为。
5.倡导文明旅游。各景区景点经营服务场所，要把引导游客文明旅游纳入各自工作职能，通过导游宣传、在显著位置张贴文明旅游标语、设立文明旅游引导标识牌等，对区内游客及时给予文明旅游教育和提醒。导游员（讲解员）要切实履行文明旅游引导员的职责，将文明旅游教育融入导游全过程。售票员以及安保、卫生管理服务员等都要担当引导游客文明旅游的责任，及时提醒和纠正不文明旅游行为。要加强与游客的文明互动，努力营造景区管理者文明管理、经营者文明经营、导游文明服务、游客文明旅行的良好环境和秩序。
6、强化安全管理。完善景区景点安全规章制度，建立高峰期和恶劣天气条件下的应急预案和紧急救援机制，细化应急预案，开展应急演练，定期检修特种设备，全面排除安全隐患。所有公共设施、游乐设备要切实做到有人管、管到位，无破损、无隐患，全面加强旅游安全保障工作。
三、整治工作步骤
1.自查阶段（3月下旬—3月底）。全市各旅游景区、乡村旅游点要依据《旅游景区质量等级的划分与评定》、省级旅游特色村、农业旅游示范点、省级精品采摘园等标准及相关实施细则，在3月底前完成自查，做到边查边改，并形成自查报告报所属镇街和市文化和旅游局。
2.检查验收阶段（4月上旬—4月底）。各镇街按照标准于4月10日前对所属景区和乡村旅游点完成检查验收，形成检查情况报市文化和旅游局。市文化和旅游局将利用节假日和节庆活动等时机，采取明查和暗访的形式，会同相关部门和镇街开展全面检查和验收工作。4月底前通报检查情况和整改意见。对于存在问题较多、不符合行业标准、严重影响全市旅游形象的，将建议上级有关部门撤销其有关标准资质，并报有关部门进行督察通报。
3.巩固提升阶段（5月—10月）。市文化和旅游局根据各景区和乡村旅游点的情况，会同相关部门协调解决现有问题，支持开发特色旅游项目和产品，加大宣传力度，提升市场影响力和品牌竞争力。
四、推进保障措施
（一）强化组织领导。加强景区景点及周边环境综合治理，提升旅游景区服务质量，是推进全市旅游产业健康发展的重要举措，也是提升城市文明形象、优化城市营商环境的具体行动。今年，市里专门将提升旅游景区景点服务专项行动，列入“巩固提升年”的重要事项，市委市政府高度重视，社会各界密切关注。各有关镇街部门、各景区景点，要切实按照通知要求，安排专门工作力量，迅速制定实施方案，层层建立工作机制，切实抓好各项工作落实。市里将安排专门人员和力量，加强督导检查和工作调度。
（二）形成监管合力。文化和旅游局负责对全市旅游行业提升工作实施协调、调度和监管工作；定期检查和通报各景区景点的提升工作进展情况，做好正面宣传引导，加强反面典型曝光，确保工作落实。宗教局要加强对景区景点内宗教场所和宗教活动的规范管理，保持寺庙周边环境和谐，引导游客文明祭祀。自然资源和规划局要抓好全市森林公园的设施配套、中华月季园景区的全面管理和提升工作。农业和农村局要加强对乡村旅游景点、农业观光园的经营管理和指导服务，健全完善农业休闲观光服务水平。住房和城乡建设局要加强城区公园广场、湿地公园及周边环境的综合治理，督导抓好乡村旅游点环卫一体化工作。综合行政执法局主要负责景区景点周边乱搭乱建及违规摆摊设点等问题。相关镇街要按照属地化管理要求，安排专门人员加强对辖区旅游景区和乡村旅游点的综合整治和日常管理，帮助景区景点研究解决日常经营管理中存在的难点问题。各景区景点要对照标准要求，健全管理机制，落实具体工作责任，完善软硬件设施建设，切实提升旅游服务质量和水平。
（三）建立长效机制。提升工作的重点在管理，难点在建立长效机制。各级要切实解决景区景点管理能力弱、服务意识淡、环境卫生脏、基础设施差、特色产品少等突出问题，着力构建生态环境优美、文化特色鲜明、服务品质优良、综合效益突出、市场竞争力强的精品旅游景区景点。各景区景点主管部门，要探讨建立长效管理机制，督导旅游景区景点健全管理队伍，完善管理制度，严格标准要求，推进规范化运行。
请各镇街将分管领导和负责人名单、联系电话报市文化和旅游局（电话：2222721,邮箱：renjie3712@yt.shandong.cn）。
莱州市文化和旅游局办公室
二〇一九年三月二十日
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