莱州市人民政府办公室关于印发《莱州市2021年城市建设重点工程计划安排》《莱州市2021年林业重点工程计划安排》《莱州市2021年交通重点工程计划安排》《莱州市2021年水利重点工程计划安排
莱政办字〔2021〕3号
各镇人民政府，各街道办事处，各园区管委，市政府有关部门，有关单位：
现将《莱州市2021年城市建设重点工程计划安排》《莱州市2021年林业重点工程计划安排》《莱州市2021年交通重点工程计划安排》《莱州市2021年水利重点工程计划安排》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
莱州市人民政府办公室
2021年3月13日
（此件公开发布）
莱州市2021年城市建设重点工程计划安排
2021年，城建项目共为6大项，预计总费用5430万元，具体为：
一、道路畅通工程
对掖县街（定海路至庄头路）、学苑街（西环路至河西路）道路进行硬化、雨污管网敷设、人行道铺装、绿化、亮化等配套设施建设，对南苑路（云峰路至文光路）进行整型和雨污管网敷设。预计投资2520万元。
工作分工：
1．市住房城乡建设管理局负责项目招标建设及配套设施完善（完成时限：11月30日前）。
2．文昌路街道办事处、永安路街道办事处、文峰路街道办事处负责拆迁供地（完成时限：4月30日前）。
二、导流岛建设
对文昌路与府前街、云峰路与府前街交叉路口2处导流岛进行建设。预计投资210万元。
工作分工：
1．市住房城乡建设管理局负责项目招标建设及配套设施完善（完成时限：11月30日前）。
2．文昌路街道办事处负责拆迁供地（完成时限：4月30日前）。
三、水广场建设
项目位于云峰路与文泉街交叉口东南角，占地11.5亩。预计投资300万元（送审350万元）。
工作分工：市住房城乡建设管理局负责项目招标建设及配套设施完善（完成时限：12月15日前）。
四、路灯亮化
对文苑路（北苑路至掖县街）、碑坡大街（云峰路至东苑路）进行路灯安装（完成时限：12月15日前）。预计投资250万元。
五、文泉街改造及部分路段雨污分流建设
1．对文泉街（文昌路至河东路）进行沥青铣刨摊铺。预计投资300万元。
2．对文泉街（文昌路至河东路）进行雨污管网分流建设。预计投资500万元。
3．对文化西街（西环路至河东路）及城东区部分道路进行雨、污管网建设。预计投资500万元。
工作分工：
1．市住房城乡建设管理局负责项目招标建设（完成时限：12月15日前）。
2．文昌路街道办事处、永安路街道办事处配合协调施工。
六、道路交通设施建设
对南苑路（东苑路至云峰路）、文运街（东苑路至文昌路）、东岭路（文泉街至光州街）、文苑路（文化街至北苑路）、为民服务中心周边道路等主次干路进行交通标志、中央护栏、交通信号灯、电警等交通设施建设，预计投资800万元；进行道路交通标线标示，预计投资50万元。
工作分工：
1．市住房城乡建设管理局负责项目招标建设（完成时限：10月31日前）。
2．市公安局负责做好配合并进行技术指导。
莱州市2021年林业重点工程计划安排
2021年，市级林业重点工程主要涉及6项，预算总投资3341.21万元，其中2021年市财政支付2129.81万元。
一、国土绿化
（一）全域绿化。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，以推深做实林长制为统领，以林业增绿增效为主线，统筹山水林田湖草系统治理，不断加快国土绿化步伐，持续推进生态保护修复，着力实施荒山绿化、生态廊道提升、乡村绿化美化、矿山恢复治理四大工程，完成造林面积5000亩，预算投资600万元，其中，上级政策资金133.5万元，镇街自筹386.5万元，财政资金补助80万元。
（二）往年市级重点工程。包括三城线城南段绿化、G206路肩绿化2项建设工程，中标额916.45万元，实际工程额762.91万元，均为市财政资金，共分三年支付，付款比例6:2:2，往年已支付353.7万元，2021年按照验收合格工程量，付清剩余工程款，需财政资金409.21万元。
以上合计投资1362.91万元（上级政策资金133.5万元，镇街自筹386.5万元，财政资金842.91万元），市财政往年已支付353.7万元，2021年需支付489.21万元，其中，偿还往年工程款409.21万元，用于造林补助80万元。
二、森林资源保护
（一）林业有害生物防控。完善林业有害生物监测预警、检疫御灾和防控减灾体系，切实抓好松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物防治，完成林业有害生物防治面积2.7万亩次，完成松材线虫病监测普查面积51.2万亩次，预算投资48.5万元，其中，上级政策资金15万元，财政资金33.5万元。
（二）林业执法。坚持依法治林，加大林业综合执法力度，严厉打击非法侵占林地、盗伐滥伐林木等违法犯罪行为，对违法图斑进行测绘、处置，需财政资金48万元。
（三）陆生野生动植物保护。开展陆生野生动植物资源保护，做好陆生野生动物救治补助和迁徙过程中对农作物损坏补偿等工作，需财政资金5万元。
（四）森林资源调查监测。按要求完成全省第七次沙化荒漠化监测、2021年森林资源管理“一张图”暨森林资源动态监测年度更新、草原资源专项调查监测工作，需财政资金105万元。
以上合计投资206.5万元（上级政策资金15万元，财政资金191.5万元），2021年需市财政支付191.5万元。
三、森林防火
全面卡实森林防火责任，深入开展“大快严”行动，全面排查整改隐患；大张旗鼓开展宣传，提高全社会自觉防火意识；坚持关口前移，从严管控野外火源，严厉打击野外违法用火行为；加快推进防火基础设施建设，规范防火队伍建设，不断提高应急处置能力，确保全市森林防火形势总体平稳。
（一）森林防火队伍建设。规范防火队伍管理，加强实战演练，提高安全避险和应急处置能力；“五险一金”缴纳范围实现全员覆盖。需财政资金553.68万元。
（二）森林防火经费。包括林火远程视频监控运行、电子卡点通信传输、消防队伍防护装备、清理林下可燃物购买除草剂、森林防火培训演练、森林防火宣传等费用。需财政资金69.9万元。
（三）森林防火奖励。实行市森林防灭火指挥部成员单位包镇街、镇街干部包村庄、村庄干部包林地坟头的包保责任制，持续开展市直部门联系帮助森林防火重点村庄工作，强化各项防范措施落实，构建三级联动、群防群治的综合防控体系。需财政资金132.8万元。根据督导考核情况年底兑现，对发生火警火情的，扣减有关镇街、村庄、部门奖励金额。
（四）森林防火能力建设和防火设施维护。启动实施森林防火“十三五”及远景规划，加快防火路网、引水上山管网、预警监测网“三网”建设，修建防火通道18公里，新建10立方米高位蓄水池10处，铺设引水上山管网1.36公里；配足配强森林防灭火装备，为市森林消防专业队购置背负式风力灭火机80台。预算投资264.9万元（镇街自筹36万元，财政资金228.9万元），其中，防火通道预算投资72万元，由市、镇财政共同承担，市财政按每公里2万元标准给予补助。
（五）森林保险。健全完善森林保险制度，承保生态公益林面积29.16万亩，总投资116.6万元，其中，上级政策资金86.7万元，财政资金29.9万元。
以上合计投资1137.88万元（上级政策资金86.7万元，镇街自筹36万元，财政资金1015.18万元），2021年需市财政支付1015.18万元。
四、月季园管护
提高园区规范化管理水平，抓好设施维修、安全生产、疫情防控工作，其中，月季园租地、管护及维修费122.2万元，园区沥青道路维修65万元，月季园智能温室、大门、高杆灯、栈道、六角亭、防草地布等更新维修88.7万元。
以上合计投资275.9万元，2021年需市财政支付275.9万元。
五、食用林产品质量安全
全面落实“四个最严”标准，健全完善食用林产品质量安全监管、全程控制和可追溯制度，完成质量抽检22个批次，检测率、合格率均达到100%。预算投资2.42万元，2021年需市财政支付2.42万元。
六、自然保护区规范化建设
提升自然保护地体系建设和管理水平，针对中央环保督察反馈问题和“绿盾行动”反馈问题开展“回头看”，巩固整治成果。对自然保护区人类活动情况开展常态化监测，坚决制止和惩处各类新增破坏自然资源行为，不断提升自然保护地监管工作现代化、科技化和精细化水平。根据自然资源部、国家林业和草原局要求，进一步完善我市自然保护地整合优化预案；开展大基山省级自然保护区、莱州湾湿地省级自然保护区和沿海防护林省级自然保护区（莱州段）的总体规划编制工作。预算投资355.6万元，均为财政资金，其中，2021年需市财政支付155.6万元，2022年需市财政支付50万元，2023年需市财政支付150万元。
莱州市2021年交通重点工程计划安排
2021年，全市共安排交通重点工程13项，其中铁路4项，港航1项，公路8项，具体为：
一、铁路建设项目四项
（一）大莱龙铁路莱州北站站前广场及通站路建设工程。大莱龙铁路莱州北站站前广场位于城港路街道大原二村村西，占地37.5亩（其中37亩土地权属为大莱龙公司），主要建设内容为：人行铺装广场、公交首末站及停车场、出租车停车场、社会车辆停车场、出租车送站落客泊位，社会车送站落客泊位、绿化及景观、配套房屋等，通站路起点接县道X042凤西线，沿现有生产路向西行进1km后折向西北，接入站前广场场内道路。目前通站路已按照28米宽完成了征地拆迁手续。本次规划设计路线全长1.21公里，按照双向四车道二级公路技术标准建设，主路面宽16米、两侧各设置2米宽的人行道、4米宽的绿化带。工程概算总投资5000万元。
（二）潍烟高铁莱州站站前广场及通站路建设工程。潍烟高铁莱州站站前广场位于文峰路街道槽碾村，计划占地150亩，建设面积约为10万平方米，包括广场、游客集散中心、落客平台、风雨长廊、公交车站场、出租车站场、社会车辆停车场。地下车库总面积拟设2万平方米，拟设停车位500个。通站道路4.8公里（双向六车道建筑宽度34米，3米人行道+3米非机动车道+3*3.5米机动车道+1米隔离栏+3*3.5米机动车道+3米非机动车道+3米人行道）。匡算总投资30000万元。
（三）大莱龙铁路扩能改造项目。大莱龙铁路扩能改造工程正线全长176公里，其中莱州段全长67.7公里，工程总投资11.2亿元，途经8个镇（街），91个村庄，新征用地125.2亩。主要改造内容为全线电气化改造、正线轨道加强、路基边坡病害防治、人口较为稠密局部区段实施线路封闭及平改立工程，沿线开设莱州南站（沙河镇留车村）、莱州北站（城港路街道大原二村）、朱桥站（朱桥镇可门大王家村）三个站场，莱州北站办理客运业务。项目由山东大莱龙铁路有限责任公司承建，初步计划2021年底建成投运。项目建成后，将开行普速旅客列车，年货运能力提升至近期3000万吨，远期4000万吨，在方便市民出行的同时，将进一步优化区域运输产业结构。2021年，积极配合大莱龙铁路公司推进大莱龙铁路扩能改造项目，按照项目计划，争取2021年铁路工程项目完工。同时，在确保莱州利益的前提下，同步加快推进莱州北站站房施工和沿线“平改立”工程改造，完成莱州北站站前广场和通站路建设工作。
（四）环渤海潍烟高铁项目。新建潍坊至烟台铁路正线长度237公里，工程总投资441.7亿元，由济青高速铁路有限公司承建，2020年开工建设，建设工期4年。莱州段全长62.31公里，在文峰路街道槽碾村西北侧设莱州站，途经文峰路街道、文昌路街道、土山镇、沙河镇、虎头崖镇、程郭镇、平里店镇、驿道镇、朱桥镇等9个镇街，用地面积约3243亩。2021年，积极配合潍烟高铁（莱州段）项目推进，按时完成用地红线以外、环保红线以内相关协议及各类法律文书签订，用地交付及征地拆迁工作。同时，按照上级工程施工投资计划，积极配合施工单位开展桩基、桥梁、路基等工程建设。同步根据莱州站站房设计情况，适时启动潍烟高铁莱州站站前广场和通站路规划设计和建设工作。
二、港口建设项目一项
（五）莱州港10号泊位建设项目。将10#泊位由5万吨级油品泊位改造为12万吨级油品泊位，主要装卸原油、燃料油、成品油等货种，设计年通过能力480万吨。工程建设期预计6个月，总投资估算8236.26万元。
三、公路建设项目八项
（六）北苑西路建设工程。北苑西路路线全长约5公里，规划道路全宽49米，按照双向六车道一级公路技术标准建设，同时兼顾城市道路功能，将水、电、暖、照明等一体化设计、施工。由于受土地指标的限制，该工程先按照路面23米建，河套水库大桥、上跨引黄渠、下穿大莱龙铁路等结构物按照49米全宽设计施工。匡算工程总投资30000万元。
（七）海港线建设工程。X059海港线路线全长6.3公里，采用双向4车道二级公路标准，同时兼顾城市道路功能，将水、电、暖、照明等一体化设计、施工；主要控制点有南阳河桥、上跨引黄渠桥、上跨大莱龙铁路。匡算工程总投资8000万元。
（八）金仓街道产业园至三城线道路改建工程。路线分为南北两条，全长4.1公里，按照双向四车道一级公路标准设计、施工。路面宽度为20米，道路两侧设路缘石，路缘石外侧各5m绿化带。匡算工程总投资4500万元。
（九）土山大桥改建工程。土山大桥位于新灰线白沙河入海口，现状为上世纪90年代修建的简易漫水桥，长60米，安全隐患大，计划拆除重建。新土山大桥按照公路一级设计，全长127米，宽11米。为先张法预应力混凝土板桥、灌注桩基础。总投资700万元。
（十）莱战线路旺至夏土线段改建工程。莱战线路旺至夏土线段改建工程北起路旺大街北夏沙线路口，南至夏土线，路线全长3.5公里，路面宽度10-20米，其中路旺大街1.4公里为沥青混凝土路面，三合土基层，设计标准低，路旺大街以南2.1公里为2008年修建。由于超载车辆的增多及设计服务年限到达，路面损坏严重，服务水平下降，计划予以大修。总投资2000万元。
（十一）夏沙线夏邱大街至白沙桥段改建工程。夏沙线夏邱大街至白沙桥段改建工程北起大厦桥，南至夏邱大街，路线全长3.1公里，路面宽度7米，原路面为2009年夏邱镇政府修建的20厘米水泥混凝土，设计标准低。由于超载车辆的增多及设计服务年限到达，路面损坏严重，服务水平下降，计划予以大修。总投资800万元。
（十二）莱青高速项目。莱青高速公路北起莱州东，南至青岛即墨，途径莱州市、平度市，初步方案全长115.5公里（其中莱州境内30.87公里，连接线北苑路东延5公里，主线25.87公里），设互通立交6处（一般服务型互通立交3处，枢纽互通立交3 处；其中在莱州市设置综合立体枢纽立交1处在程郭镇高郭村，服务型互通立交1处在郭家店镇与小莱线相交），估算投资115亿元。为加快莱州至青岛高速公路的进度，2021年计划与青岛方面对接，2021年启动工程预可研、可研、环评等前期立项手续。
（十三）S218三城线莱州绕城段改建工程。项目起点位于莱州市东大原村东北的S218三城线上，终点位于杏园村东南与S218相接，线路全长23.752公里。路基宽度26米，采用双向四车道，设计速度为100公里/小时。项目投资估算为11.62亿元。目前，该项目工程可行性研究报告通过了烟台市交通运输局组织的专家评审会。下一步，待资金承诺函等相关附件收集完成后，将上报省交通运输厅进行行业审批。
莱州市2021年水利重点工程计划安排
依据上级投资计划和我市水利发展需要，现将2021年度重点水利工程计划安排如下：
一、已被烟台市水利局纳入2021年重点水利工程项目
（一）莱州市城乡供水一体化项目。
1．基本情况。项目规划2020-2021年实施。2021年度计划新建水厂1座，完成改扩建水厂3座，铺设管网230公里，完成200个村内管网工程改造，全面完成建设任务。
2．概算投资及资金来源。2021年度规划完成投资34000万元，通过争取上级债券资金20000万元。
3．职责分工。
市水务局：负责城乡供水一体化项目统筹协调，组织实施村内管网建设的招投标和监督管理等。
市财政局：负责债券资金的申报；资金监管、调拨。
市行政审批服务局：负责办理 “建筑四证”及其他许可审批等。
市渤海水务公司：负责配合做好债券资金申报；项目水厂、泵站、主支管道等主体工程的建设；工程设施运行、维护和水费征收等工作。
市自然资源和规划局：负责落实水厂、泵站建设用地政策，办理树木砍伐许可、用地审批、项目审批手续等。
涉及项目镇街：负责施工面附着物及设施清点确认、补偿资金发放及清障、施工协调、占用土地手续办理，村庄土建工程资金收取及施工协调等。
（二）莱州市王河综合治理工程。
1．基本情况。我市王河治理已被水利部纳入《防汛抗旱水利提升工程实施方案》，规划对王河50公里干流实施综合治理提升工程，一次规划、分年度实施。2021年主要完成项目前期设计及招投标工作，规划开工建设橡胶坝1座，计划完成河道治理8公里，全部工程计划“十四五”期间完成。
2．概算投资及资金来源。工程概算总投资19200万元，其中：上级补助资金约占总投资的40%（2021年上级资金未作安排），剩余资金采取以河养河方式由国投公司融资解决。
2021年度规划完成投资8000万元，由国投公司融资解决。
3．职责分工。
市国投公司：是项目的实施主体；负责项目融资及实施管理。
市水务局：负责牵头项目的前期准备工作；工程监管和上级补助资金争取工作。
市财政局：负责项目资金监管和拨付工作。
市委宣传部：负责工程实施期间社会舆论的风险管控。
市自然资源和规划局：负责项目用地、林木砍伐许可等手续办理。
市公安局：负责施工期间治安维护；施工期间交通管制。
驿道镇：负责施工占地的协调；做好当地群众社会稳定，保障项目施工环境及项目顺利推进。
（三）莱州市留驾水库向银海化工园区调水工程。
1．基本情况。为解决银海化工园区的工业供水需求，完善园区基础设施建设水平，充分利用我市最大水库水源，规划建设留驾水库至银海化工园区调水工程，工程主要内容包括：新建日处理能力2万吨水厂1座，铺设TPEP防腐钢管28公里。
2．概算投资及资金来源。工程估算总投资6800万元。
2021年完成全部投资，通过争取上级债券资金解决。
3．职责分工。
市水务局：负责综合调度、统筹工程实施、督导工程进度。
市渤海水务公司：负责项目前期手续办理、工程招投标、工程施工和运行维护等。
市发展改革局：负责上级债券资金的争取。
市财政局：负责上级债券资金的管理和拨付。
（四）莱州市矿坑尾水综合利用工程
1．基本情况。为充分开发利用各类水资源，实现水资源的综合利用，规划分步对黄金企业矿坑尾水进行处理，全面实现达标排放。2021年规划完成中金汇金公司水处理设施建设试点，督导山东黄金烟台事业部指导所属矿山企业编制矿坑尾水利用规划，做好应用推广。
2．概算投资及资金来源。2021年度规划完成投资5000万元，建设中金汇金矿坑尾水处理设施，项目所需资金由中金汇金公司自行解决。
3．职责分工。
市水务局：负责综合调度、统筹工程实施，督导工程进度。
烟台市生态环境局莱州分局：负责矿坑尾水排放水质监督检测。
中金汇金公司：负责工程前期手续办理、工程招投标、工程施工和运行维护等。
山东黄金烟台事业部：负责所属矿山企业编制矿坑尾水利用规划等前期工作。
二、其他项目工程
（一）莱州市朱桥河拦蓄工程。
1．基本情况。规划在朱桥河新建拦河坝，用于拦蓄中金汇金公司处理达标后的金矿尾水及汛期河水，涵养地下水源，改善水环境。项目估算总投资300万元，计划2021年全面完成建设任务。
2．概算投资及资金来源。2021年度规划完成投资300万元，由国投公司融资解决。
3．职责分工。
市水务局：负责项目的统筹实施；前期手续办理，工程招投标，工程施工等。
市国投公司：负责项目资金的融资。
朱桥镇：负责征地、青苗补偿等保障工作；做好当地群众社会稳定，保障项目施工环境及项目顺利推进。
（二）莱州市大武官水库除险加固工程。
1．基本情况。根据省水利厅要求，经第三方机构鉴定，程郭镇大武官水库为“三类坝”，按照《水库大坝安全鉴定办法》、《山东省水库大坝安全鉴定实施细则》要求，需对“三类坝”采取除险加固等措施，计划实施大坝、溢洪道、放水洞等除险加固。2021年全部完成工程建设。
2．概算投资及资金来源。工程估算总投资500万元，全部由市级财政承担。筹措方式拟采取：（1）2017-2020年小型水库除险加固工程结余资金约200万元（具体以竣工结算为准）；（2）剩余300万元，拟从小型水库运行管理经费中按照60万/年列支，5年付清。
2021年度规划完成投资500万元。
3．职责分工。
市水务局：负责项目设计、招投标、工程施工等工作。
市财政局：负责及时拨付建设所需资金。
程郭镇：负责征地、青苗补偿、外界环境协调等保障工作。
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