近年来，各级高度重视农村人居环境整治优化提升，先后出台了农村人居环境整治三年行动和五年行动方案，逐年加大投入改善农村基础设施面貌。我市根据上级工作部署，在改善农村人居环境方面做了大量工作，取得了一定成效，但农村基础设施仍然存在短板，为有效改善农村基础设施相对薄弱的实际状况，优化提升全市农村人居环境整治水平，有效拉动村庄产业发展，提升群众满意度和幸福指数，根据上级工作要求和市委1343工作体系安排，经实地调研、分析研讨，梳理形成了莱州市乡村振兴基础设施提升项目。
一、项目基本情况
莱州市乡村振兴基础设施提升项目计划总投资32.7亿元，按照“规划一步到位、建设逐年实施”的原则，自本年度开始，拟分三年期限实施，资金来源为上级补贴加银行贷款。2022年，根据镇街部门提报情况，全市乡村振兴基础设施提升项目计划投资11.4亿元左右（包括项目概算10.9亿元，工程建设其他费用及不可预见费用5000万元），重点围绕美丽乡村示范片、镇街驻地、环卫一体化、农村污水治理以及140个基础薄弱村庄进行打造和改善提升。
一是用于美丽乡村示范片建设。2022年计划投资2500万元，启动实施烟台市级美丽乡村示范片（金城镇）以及10个样板村建设，进一步完善镇村服务功能，提升乡村综合发展质效，着力打造文明宜居、产业发达、环境优美、生态富裕的滨海小镇。
二是用于镇街驻地提档升级。2022年计划投资2.2亿元，对除文昌路街道、永安路街道以外的15个镇街驻地进行升级打造，强化基础设施配套，把镇街驻地建成服务群众的区域中心，实现市、镇、村功能衔接互补。
三是用于农村河道沟渠整治。2022年计划投资1.6亿元，对全市96个村庄周边及内部沟渠、池塘等实施清淤、修复、围挡绿化等提升工程。
四是用于农村道路改造提升。2022年计划投资3.2亿元，对全市145个村庄（含140个基础薄弱村庄和烟台市级美丽乡村示范片5个村庄）“户户通”硬化路进行全面提升，新增铺装面积158万平方米。
五是用于农村“见缝插绿”。2022年计划投资7000万元，对145个村庄（含140个基础薄弱村庄和烟台市级美丽乡村示范片5个村庄）进出村路、主要文化活动广场，以及清理残垣断壁形成的空闲地等重点区域开展“见缝插绿”，进一步提升全市村庄绿化水平。
六是用于城乡环卫一体化运行。2022年计划投资8000万元，更新转运车辆和压缩设备，高标准配齐农村生活垃圾桶，提升镇街垃圾中转站压缩水平和转运能力。
七是用于农村生活污水治理。2022年计划投资2.2亿元，对全市139个村庄实施污水治理（含53个基础薄弱改造提升村庄），村庄内铺设生活污水收集管网，生活污水纳入城镇污水管网或新建污水处理设施。
二、组织实施
莱州市乡村振兴基础设施提升项目由市农业农村局牵头组织实施，市国有资本投资有限公司成立项目公司作为项目实施单位，负责项目资金筹措，配合市农业农村局完成项目招投标、设计施工等工作；签署合同，并按规定付款。
三、资产归属及运营
项目建成后，资产归属市国投公司，由国投公司负责按国有企业资产管理制度入账管理。
四、工作分工
自农业农村、住建、自然资源、水务、交运、生态环境等部门抽调业务精干人员组建工作专班，根据单位职责对口协调设计和施工单位以及镇街村庄，落实规划建设内容，加快推进项目建设。
1．市农业农村局：负责牵头组织实施莱州市乡村振兴基础设施提升项目，负责做好项目的整体规划、工可、项目建议书、全过程咨询及工程招投标和施工管理等工作。
2．市国有资本投资有限公司：成立项目公司，配合市农业农村局做好各项手续办理、招投标和建设等工作，项目建成后负责接收资产并做好管理运营。
3．市住房和城乡建设管理局：牵头做好镇街驻地提档升级以及城乡环卫一体化项目规划建设的协调指导和监督管理，提出项目建设建议。
4．市交通运输局：牵头做好村庄道路改造、“户户通”项目规划建设的协调指导和监督管理，提出项目建设建议。
5．市自然资源和规划局：牵头做好村庄“见缝插绿”项目规划建设的协调指导和监督管理，做好项目用地规划，配合出具地形图、选址意见书、用地预审意见等，提出项目建设建议。
6．市水务局：牵头做好村庄河塘沟渠整治项目规划建设的协调指导和监督管理，提出项目建设建议。
7．烟台市生态环境局莱州分局：牵头做好村庄污水治理项目规划建设的协调指导和监督管理，提出项目建设建议。
8．各镇街：围绕补齐短板、突出重点等原则，根据镇街驻地、示范片和筛选确定基础薄弱村庄的实际情况，因地制宜、因村施策明确提升方向，提前谋划提出合理化工作思路，并具体组织实施村庄提升工程，督导监督工程项目质量进度等。
莱州市农业农村局
2022年3月
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