尊敬的韩贞杰委员：

     您提出的《构建新形势下科技创新体系推动制造业工业化建设步伐》的提案收悉，现答复如下：

     您的建议充分结合了我市工业企业发展现状，完全符合当前我市发展制造业强市，引领企业实施智能化建设战略要求。对市工信局推动引导企业研发设计、设备管理、节能减排等环节的应用，由原来依靠资源消耗向创新驱动加快转变，由一般加工向智能化制造加快转变等推动我市工业经济转型升级，加快高质量发展具有重要的战略意义。

    一、我市制造业企业现状

    近几年，莱州市依托工业门类齐全、企业数量众多等优势，持续推进“制造业强市”战略，培育形成了小型工程机械、汽车零部件、木工机械、化工机械、石油机械、专用工具等机械制造类的特色产业集群。全市工商注册民营企业22000余家，其中规模以上工业企业260家，上市挂牌企业4家，65家企业跻身省级“单项冠军”“隐形冠军”“瞪羚企业”“专精特新”企业行列，各行业重点企业212家。

    看到成绩的同时，必须清醒认识到，还存在一些短板和问题，主要是：产业规模不大、产业链不完善、创新能力弱、发展层次不高、产业人才不足，地域优势未能充分发挥、绿色智造水平仍需提升等。在世界经济形势复杂多变、新一轮产业革命加速到来、我国经济发展步入“新常态”的形势下，亟需对莱州市制造发展方向进行梳理，明确发展目标，配置关键要素，推动产业高质量发展。

    二、下步工作重点

   2022年，市工信局深入贯彻烟台市委经济工作会议精神和莱州市委“1343”工作体系，坚持企业创新能力、新型数字生态支撑能力为依托，以培育龙头企业、实施重大项目、发展智能制造为抓手，加快构建极具竞争力的现代产业体系，重点在以下几方面发力：

 （一）提升产业链创新能力。以制造业为主体，优化提升黄金精深加工、化工新材料、汽车零部件、工程机械装备、石材产业等重点产业链，逐一制定实施方案，绘制产业链全景图、发展路线图，实行企业、项目、产品、技术等清单化管理，确定发展目标，明晰发展路径，做长做大做强产业链。形成共抓产业链、贯通上下游、产业一体化发展格局。

 （二）培育和发展新材料产业。支持大丰轴瓦依托山东省企业技术中心、山东省大功率内燃机轴瓦工程实验室等研发平台，与山东大学、上海核威、中船重工711所等单位深入合作，围绕军工、海工等领域需求，开发高性能轴瓦材料。鼓励新忠耀与沈阳铸造研究所加强合作，依托山东省低温高韧性铸钢（铁）工程技术研究中心、山东省低温抗冲击铸铁材料应用工程实验室等研发平台，开展化学成分及基体组织选择、热处理工艺等关键技术研究，研制低温高韧性铸造材料。引导企业开展粉末冶金注射工艺、粉末粘接处理等方面关键技术研究，在铁基、铜基粉末冶金零件的基础上，不断拓展铝基、钛基、不锈钢等材质的粉末冶金制造技术，向多材质方向发展。

 （三）改造提升传统优势产业。加快企业技术改造，发挥鲁达、大丰轴瓦等骨干企业示范带动作用，通过新上项目、实施技改等措施，做到“生产换线、机器换人、设备换芯”，进一步提升在行业内的位次。加快推进鲁达梦工厂、亚通铝镁合金智能制造、中玮动力航空发动机部件等9个过亿元高端装备制造项目建设，推动项目早建成、早投产，提升企业装备制造业自动化水平。

 （四）引导中小企业专注专精特新。定期组织企业参加“单项冠军”企业、“隐形冠军”企业、“独角兽”企业、“瞪羚”企业资质认定培训会，引导企业专注于细分领域产品创新、产品质量提升和品牌培育，大力宣传企业发展过程中出现的创新创业典型，营造良好环境，引导企业走“专精特新”发展道路。

 （五）精准发力双招双引。全力抓好招商引资，鼓励本土企业与国企、央企、“三类”500 强和上市公司联姻，走资产重组、兼并控股的路子。全力抓好招才引智，以产业发展和科技创新需求为导向，摸清企业人才、技术需求，推动企业与高校、科研院所进行“产学研”合作；多形式、多渠道引进汽车零部件行业发展急需的人才；开展定向和岗位培训，培养一批行业内数控和程控设备操作等高级技术人才。

 （六）加强紧缺人才开发。围绕促进主导产业转型、补齐重点领域创新短板，探索实施更加积极、开放、创新、有效的柔性引才路径，加快造就支撑高质量发展的高精尖优人才队伍。加大高层次人才引进培养力度，加强传统产业产业高端领军人才和创业、创新、优秀青年人才的引进培育，以此带动企业高质量创新发展。

 （七）充分发挥政策导向作用。以“紧盯项目、用足政策、升级服务、深化改革”为主线，突出“实、准、精”工作标准，通过召开镇街、企业支持民营经济中小企业发展政策宣讲会议，宣传制造业强市及上级扶持政策，让企业了解政策、学懂政策、用好政策，培育引导企业争取项目扶持资金,充分发挥政策引导作用。

联 系 人：马玉洪    联系电话：2731658

莱州市工业和信息化局

2022年5月24日