一、规划制定背景
《中华人民共和国环境保护法》第十三条规定，“县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门，根据国家环境保护规划的要求，编制本行政区域的环境保护规划，报同级人民政府批准并公布实施”。根据市政府的部署，由我局牵头编制了《莱州市“十四五”生态环境保护规划》。
二、规划主要内容
本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中和六中全会精神，牢固树立并深化践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，围绕市委“1343”工作体系，以生态环境高水平保护促进经济高质量运行为主题，通过动能转换以持续稳定改善生态环境质量，落实国土空间规划，严守生态红线，优化空间开发保护格局，实现乡村振兴，加快建设天蓝、地绿、水净、景美的美丽莱州。其主要内容含盖：
1、深化“四减四增”，加快推动绿色发展。强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单源头管控，大力优化产业、能源、交通运输、城市空间等结构布局，将生态环保、安全生产、节能减排、提质增效统一于高质量发展；
2、加快碳达峰进程，控制温室气体排放。编制温室气体排放清单，制定碳排放达峰行动方案，降低碳排放强度，显著增强应对气候变化能力；
3、深化协同控制，改善环境空气质量。加强控制臭氧浓度，协同控制PM2.5浓度，持续推进挥发性有机物（VOCs）治理攻坚，持续加强扬尘精细化治理，实现环境空气质量全面稳定达标；
4、强化三水统筹，提升水生态环境。统筹水资源、水生态和水环境,坚持污染减排与生态扩容两手发力,保好水、治差水,持续推进水污染防治攻坚,大力推进美丽河湖保护与建设,营造水清岸绿景美环境；
5、坚持陆海统筹，改善海洋生态环境。坚持陆海联动发展，全面削减陆源污染输入，推动近岸海域生态环境持续改善，加强海洋资源开发与保护，提升公众临海亲海幸福感；
6、推进系统防治，加强土壤和地下水保护。按照“以人为本、保护优先、统筹兼顾、同步共赢、突出重点、分类施策、政府主导、多元参与”的原则，全面构建科学、务实、高效的污染防治体系，促进资源永续利用，建设生态宜居美丽乡村；
7、着力补齐短板 改善城乡人居生活品质。深入推进农村环境治理，加强农村环境治理设施建设，打造生态宜居美丽乡村；
8、加强生态保护修复与监管。提升质量和稳定性；强化风险防控 严守生态环境底线；深化改革创新 提升生态环境治理效能；开展全民行动 推动形成绿色生活方式；
9、加强规划实施保障。加强党的领导，强化责任落实，加大财政投入，开展宣传引导，锻造生态环保铁军，严格评估考核，及时公开规划实施相关信息，接受全社会监督。
烟台市生态环境局莱州分局
2022年6月11日
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