莱州市十九届人民政府第17次常务会议

2023年4月10日下午，市委副书记、市长陈钢在市政府二楼圆厅会议室主持召开市十九届人民政府第17次常务会议。现纪要如下。

一、孙磊涛副市长传达学习《3月30日中共中央政治局会议精神》

会议指出，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，意义重大、影响深远，必将有力推动广大党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为奋进新征程、建功新时代而努力奋斗。要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，聚焦凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标，着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面的问题。要坚持学思用贯通、知信行统一，把开展主题教育同推动中心工作结合起来，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面下功夫求实效。要抓好调查研究成果转化，着力解决群众急难愁盼问题，坚决杜绝形式主义，最终以群众满意不满意作为根本评判标准。要建立巩固深化主题教育成果的长效机制，确保常态长效。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度，严格遵守政治纪律和组织纪律，带头自觉接受组织监督。

二、法律顾问张娜作专题法治讲座《规范征收行为，防范法律风险》

会议强调，①要加强理论学习。各相关部门、各镇街要深入学习本次法治讲座理论知识，理清国有房屋、集体土地征收操作流程、法律法规，更好服务于土地征收工作。②要坚持依法行政。要加强舆论引导，始终将绝大多数人民群众的根本利益作为土地征收工作的出发点和落脚点，积极做通被拆迁户思想工作。同时，要坚决打击非法谋求个人不正当利益行为，依法开展强制征收。③要确保程序合法。各相关部门、各镇街要牢固树立法治思维，注重依法办事，不断审视征收工作的程序合法性，确保各项重点工程顺利实施。

三、烟台市生态环境局莱州分局局长王鹏尧汇报《莱州市入海河流总氮控制实施方案》《莱州市铸造行业固废整治工作方案》

会议原则同意汇报意见。由烟台市生态环境局莱州分局负责，根据会议研究意见进一步完善《莱州市入海河流总氮控制实施方案》《莱州市铸造行业固废整治工作方案》，经孙磊涛副市长审阅把关后，依法依规组织实施。

会议强调：

（一）关于入海河流总氮控制方面。①烟台市生态环境局莱州分局牵头，会同市住房城乡建设管理局、农业农村局、水务局等单位及相关镇街严格按照《莱州市入海河流总氮控制实施方案》分工要求，逐条细化工作措施，明确牵头领导及责任科室，抓好贯彻落实，确保2025年底前，入海河流监测断面基本消除劣五类，总氮浓度得到有效控制。②要加快雨污分流建设项目、入海河流综合治理工程、南阳河综合治理工程、污水处理厂提标改造等重点工程建设，同时，要加大日常执法检查，从根本上解决入海河流总氮超标问题。③烟台市生态环境局莱州分局要实事求是，分类施策，针对不同点位、不同季节，采取合理有效措施，推动居民生活环境持续优化。

（二）关于铸造行业固废整治方面。①烟台市生态环境局莱州分局牵头，会同市工业和信息化局、发展改革局及相关镇街强化协同配合，严格按照《莱州市铸造行业固废整治工作方案》时间节点，倒排工期，挂图作战，确保按期完成整治任务。②烟台市生态环境局莱州分局要建立常态化监管机制，进一步加大日常监管和执法力度，依法依规严惩铸造企业违法行为，倒逼企业自觉守法和行业转型升级。③市工业和信息化局要结合铸造业转型升级，抓紧制定《铸造产业转型升级实现高质量发展三年行动方案》，确保5月底前印发实施。

四、市自然资源和规划局局长张成刚汇报《莱州市2022年度四季度耕地不合理流出问题整改暨全市耕地保护工作情况》

会议原则同意汇报意见。由市自然资源和规划局负责，根据会议研究意见进一步完善全市2022年度四季度耕地不合理流出问题整改暨全市耕地保护工作相关事宜，经刘忠彦副市长审阅把关后，依法依规组织实施。

会议强调，市自然资源和规划局、农业农村局牵头：①要卡实工作责任。进一步细化耕地“非农化”“非粮化”任务清单，理顺责任体系，卡实工作责任，形成耕地保护监管合力，落实落细各项执法制度，坚决遏制新增违法占用耕地行为。②要加强宣传引导，印发耕地保护明白纸，开展多渠道、多角度、多方位耕地保护政策宣传，真正从源头上遏制耕地“非农化”“非粮化”。③要建立常态化巡查机制，常态化开展耕地保护巡查工作，实行网格化管理，层层传导耕地保护责任和压力，确保耕地不合理流出问题早发现早制止。④要加大执法力度。紧盯耕地保护红线、永久基本农田等重要区域，主动深挖、发现、收集犯罪线索，牢牢掌握耕地保护主动权。凡涉嫌构成犯罪的，及时立案侦办，依法严厉打击，形成震慑。⑤要完善考核机制。会同市考核评价中心进一步完善耕地保护等底线工作考核细则。

五、市自然资源和规划局局长张成刚汇报《实施<莱州市土地征收成片开发方案>情况》

会议原则同意汇报意见。由市自然资源和规划局负责，根据会议研究意见进一步完善实施《莱州市土地征收成片开发方案》相关事宜，经刘忠彦副市长审阅把关后，依法依规组织实施。

会议强调，①对有具体项目地块，由各镇街牵头，加快推进征地程序，确保4月底前完成组卷。②对无具体项目、无土地指标、村民不同意拆迁地块，由自然资源局牵头，进行片区核减或地块核减。③对棚户区改造地块、城市更新地块，由市住房城乡建设管理局会同各相关镇街迅速履行征地程序，尽快准备征地材料，确保项目落实落地，尽快完成方案实施率。