莱州市十九届人民政府第18次常务会议

2023年4月28日上午，市委副书记、市长陈钢在市政府二楼圆厅会议室主持召开市十九届人民政府第18次常务会议。现纪要如下。

一、杨喜平同志传达学习《习近平、蔡奇同志在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话精神》

会议指出，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗作出的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，对于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，推进中国式现代化，推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终与人民同心，保持党的先进性和纯洁性，使全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完成党在新时代新征程的使命任务，具有十分重大的意义。各级各部门要把习近平总书记的重要讲话精神作为开展主题教育的行动指南，深入学习领会，把握精神实质，全面贯彻落实。

会议强调，①要全面准确把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求。各级各部门要紧紧锚定目标任务，结合莱州实际抓好贯彻落实，不断推动主题教育走深走实，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实效。②要切实以高质量调研助推高质量发展。市政府党组成员及各部门、各镇街主要负责同志要围绕中心工作，坚持问题导向，将今年最急需解决的问题作为调研主题，深入基层，解剖麻雀，形成调研成果，在全市营造大抓调研、大抓发展的浓厚氛围，加快推动经济社会转型升级步伐。③要扎实开展整改整治。各级各部门要在注重实效、提高质量上下功夫，坚决防止形式主义，不走过场、不喊口号、不摆花架子，将学做、查摆、破立贯通起来，对查摆出来的问题，逐项制定整改措施，明确具体措施、整改时限、责任分工，紧盯不放、一抓到底。

二、市安委会办公室主任仲卫青汇报《全市安全生产工作情况》

会议原则同意汇报意见。由市安委会办公室（市应急局）负责，根据会议研究意见进一步完善全市安全生产相关事宜，经刘忠彦副市长审阅把关后，依法依规组织实施。

会议指出，安全生产是民生大事、发展要事。当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在深入开展，各级各部门要把保安全、守底线作为检验主题教育成果的重要内容，紧盯安全生产突出问题，深入调查研究，研判风险隐患，分析短板不足，研究务实管用的硬措施，作出针对性安排部署，夯实安全生产责任基础、制度基础、工作基础，推动全市安全生产形势持续稳定向好。

会议强调，一要卡实工作责任。①各副市长要有“时时放心不下”的责任感，深入研究分管领域安全生产工作，定期研究部署，一级带着一级干，做好安全生产隐患排查、事项整改、措施落实等各项工作。②各行业主管部门要严格按照“三管三必须”要求和安全生产工作任务分工，下沉监管力量，督促企业严格落实安全生产主体责任。③各镇街（园区）要坚决扛牢安全生产属地责任，按照市安委会办公室要求，配齐配强执法力量，加大未完成隐患整改力度，确保我市在烟台市安全生产总指挥部考核中位次前移。④市安委会办公室（市应急局）要尽快理顺新兴行业领域安全生产职责，明确牵头领导、责任单位，五一假期后完成。二要加强值班值守。各部门、各镇街要严格按照《关于做好五一劳动节放假期间值班工作的通知》规定，加强值班值守，密切关注社会舆情，及时消除负面影响。三要加强监督执法力度。各相关执法部门要专题部署节日期间监督执法工作，加大检查频次，严格执法，维护节日期间正常秩序。四要紧盯节日期间重点领域。①交通领域。市公安局、交通运输局要加大路面执法力度，紧盯“两客一危一货一面”等重点车辆，严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装、无证上岗、车辆“带病”运行等严重违法违规行为，加强运送施工、务工人员车辆管理，严防多车相撞等群死群伤事故发生。②文旅领域。市文化和旅游局要严格落实“三管三必须”要求，针对发现的特种设备、景区火情等方面问题，一督到底。市公安局要提前部署重点景区警力，动态调整，加强人流管控，严防拥挤踩踏等事件发生。③消防领域。市消防大队要配齐配强执法人员，扎实开展排查整治，及时发现和消除火灾隐患。④海上安全领域。市海洋发展和渔业局、交通运输局、海事处等部门要加大监管力度，认真贯彻落实省政府安委会《关于进一步强化海上安全监管的有关措施》，突出抓好重点船舶安全监管、海上联合执法、船舶防灾避险、船员专业技能提升、海上应急能力建设等各项工作，严厉打击“三无”船舶运输、超航区航行等违规行为，严防海上安全事故发生。

三、市应急局局长仲卫青汇报《莱州市森林火灾防范应急处置流程》

会议原则同意汇报意见。由市应急局负责，根据会议研究意见进一步完善《莱州市森林火灾防范应急处置流程》，经刘忠彦副市长审阅把关后，依法依规组织实施。

会议强调，①组织培训学习。市应急局要尽快组织《莱州市森林火灾防范应急处置流程》培训，加强业务指导，切实提升我市森林火灾防范和应急处置能力，防止发生次生事故灾害，最大限度减少灾害损失，保障人民群众生命财产和森林资源安全。②加强向导队伍建设。各相关镇街要尽快组织向导员对包保山头上山路线、山林情况实地勘察，确保紧急时刻充分发挥森林灭火引导作用。③加强值班值守。各镇街要进一步提高政治站位，卡实森林防火责任，严格落实领导全时在岗带班制度；各镇街主要负责同志要采取“四不两直”形式，深入一线巡查督导，确保不出问题。④加强带装巡查。市自然资源和规划局、消防大队要开展带装巡查，靠前部署，发现问题，及时解决，全力实现“打早、打小、打了”。⑤要加强宣传教育。各级各部门要充分利用电视、报纸、微信等多种平台，采取多种灵活方式，持续加大防火宣传力度，不断提升市民防火意识，营造全民参与森林防火的浓厚氛围。⑥要加大依法打击力度。要持续加大巡查执法力度，依法严厉打击违法违规行为，公开曝光典型案例，以案说法，形成震慑。

四、市自然资源和规划局局长张成刚汇报《莱州市2023年度闲置低效土地处置攻坚实施方案》

会议原则同意汇报意见。由市自然资源和规划局负责，根据会议研究意见进一步完善《莱州市2023年度闲置低效土地处置攻坚实施方案》，经刘忠彦副市长审阅把关后，依法依规组织实施。

会议强调，①要加快推进整改工作。市自然资源和规划局要敢于动真碰硬，逐个地块依法制定务实管用的硬措施，倒逼企业整改。各镇街要进一步提高政治站位，主动担当作为，对照处置任务目标，细化处置措施，倒排工期，挂图作战，确保“月清月结”。②要加快土地征迁工作。各镇街要加快推进城市更新、项目建设用地征迁工作。文昌路街道牵头，会同相关部门加快推进鼓楼片区征迁工作，确保5月底前完成。③要全程跟踪督办。市自然资源和规划局要统筹推进全市闲置低效土地处置工作，做好督导考核，对未按时间节点完成处置任务的要及时督办，定期报告工作进展，确保按期完成全年整改任务。

以上工作由刘忠彦副市长牵头统筹协调推进。

五、市市场监管局局长阴发杰汇报《莱州市小型工程（农业）机械质量提升专项整治方案》

会议原则同意汇报意见。由市市场监管局负责，根据会议研究意见进一步完善《莱州市小型工程（农业）机械质量提升专项整治方案》，经刘忠彦副市长审阅把关后，依法依规组织实施。

会议强调，①刘忠彦副市长要亲自部署、亲自研究、亲自调度，每周组织市场监管局、烟台市生态环境局莱州分局、应急局、公安局、自然资源和规划局等部门开展联合执法，重拳出击，通过严格依法执法，有效扭转小型工程（农业）机械产业被动局面，促进行业健康有序发展，保障莱州市工程机械装备产业高质量发展。②市市场监管局要结合小型工程（农业）机械质量提升专项整治、产业链转型升级、龙头企业培育、电动化转型，综合施策，真正将我市小型工程（农业）机械产业做大做强。