张宗褆委员：

您提出的关于进一步细化海洋功能区划 规范海域使用 助力“蓝色崛起”的提案收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我市海域使用管理工作的关注以及提出的意见建议，我们非常认可，这将对我市海域使用进一步规范化、合理化起到积极作用。为贯彻落实海域使用管理法等相关法律法规，依法履行职责，不断加强项目用海管理，从以下几个方面确保我市海洋资源的有序开发利用：

一、配合做好莱州市国土空间规划的编制工作。

为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，根据自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》有关要求，莱州市启动了国土空间规划编制工作，由市自然资源和规划局牵头，各相关单位配合，建立包括土地利用总体规划、洋功能区划等“多规合一”的国土空间规划体系。坚持以人为本，促进人与自然、经济与社会、城乡区域的和谐发展，以海域资源可持续利用为根本出发点，兼顾经济、社会、生态和环境效益的统一发展。新的方案将对海洋功能区进一步合理规划和细化，更加符合莱州海洋发展。

二、规范海域使用。

严格按照《中华人民共和国海域使用管理法》《山东省海域使用管理条例》（2015修订）等法律法规，积极配合市行政审批服务局规范我市海域使用项目审查报批工作，提高我市海域使用审核工作效率和质量，强化事中事后的监管。根据《财政部 国家海洋局印发<关于调整海域无居民海岛使用金征收标准>的通知》《山东省财政厅 山东省自然资源厅关于印发<山东省海域使用金征收标准>的通知》等有关要求，调整我市海域使用金征收标准，建立海域使用金征收标准动态调整机制，积极配合税务部门加强海域使用金征收工作，做到应收尽收，对逾期不缴纳海域使用金的，依法收回海域使用权。同时积极与上级部门沟通对接，探讨立体确权及深远海确权。

三、强化海上养殖管理。

严厉打击海洋渔业违规违法行为，进一步提升执法质效。根据《烟台市清理整治海上非法养殖专项行动实施方案》，制定我市专项行动方案，成立海上非法养殖清理整治工作领导小组，建立多部门联合执法常态化机制，加大执法力度，提高执法效率；召开专题会议，向与会的沿海村庄负责人及部分养殖户进行政策、法规讲解；发放《清理取缔海上非法养殖告知书》，同步于各个媒体网络平台进行宣传。对全市海上养殖进行拉网式全面摸排，发现存在问题养殖业户予以重点关注、跟踪督办、使其在规定的期限内自行拆除养殖设施，消除安全隐患。