陈玉刚、李雅丽、邱俊杰、张祥忠、郜军、宋旭辉、张楠、王文峰、翟惠平、姜文娟、徐敏代表：

您们提出的关于《发展养老金融，助力“老有所养”》的建议，我们认真进行了研究，现将办理落实情况答复如下：

为有效推进养老服务业高质量发展，积极应对人口老龄化带来的养老压力，莱州市民政局高度重视，多措并举，深入推进我市养老服务体系创新，广泛链接养老金融资源，加大养老金融产品的宣传推广，为我市养老事业发展注入金融新动能。

1.实施银龄安康工程，筑牢老年人意外保障。为提高广大老年人的抗风险能力，减轻政府和家庭负担，提升老年人生活质量，自2009年起，全省实施了以“老年人意外伤害组合保障”为内容的“银龄安康工程”，具有“交费低、保障高，投保简便，理赔便捷”的特点。多年来，全市积极推动“银龄安康工程”向更深层次发展，投保额、投保人数和覆盖面等不断增量扩面，2023年度，莱州市银龄安康工程赔付4156人次，赔付金额达588.46万元，有效减轻了因意外伤害给老年人及其家庭带来的经济负担，为老年人编织了意外保障“安全网”。

2.推进养老机构责任险，构建养老风险分担机制。养老机构责任险是养老机构内入住对象发生意外伤害时，由保险公司对养老机构由此承担的经济赔偿责任给予赔偿。自2015年起，市民政局始终按照政府推动、社会参与、机构参保、自主自愿、协同推进的基本原则，持续发动符合条件的养老机构进行综合责任保险参保，并对参保养老机构缴费给予50%的补贴，用以提高养老机构参保积极性。养老机构责任险有利于帮助养老机构责任事故善后处理，强化养老机构内部管理，降低运营风险，维护养老机构合法权益。

3.推广“养老保障贷”，满足养老机构融资需求。为更好帮助养老机构解决融资难题,扶持全市养老服务业健康持续发展,烟台市民政局、烟台市农商行共同研究制定了专门针对养老机构的“养老保障贷”金融服务方案，具有放款活、额度高、利率优、用途多、办理快等优点。市民政局通过政府官网、微信公众号、养老机构专题会议等多种方式、渠道进行大力宣传推广“养老保障贷”，帮助有融资需求的养老机构对接专业银行顾问，提高养老机构获取融资的可得性和便利性，有效满足养老机构日常经营的流动资金需求。

4.加强养老资金监管，防范非法集资诈骗风险。为提升养老机构资金使用规范水平，市民政局、财政局出台了加强镇街敬老院财务管理规范会计核算的通知，规范全市特困供养机构经费使用管理；加强养老机构收费行为规范管理，要求实行预收费的养老服务机构在指定银行设立存管账户，签订资金监管协议，并将收取的预付养老服务费全部缴入存管账户，确保老年人资金安全；加强以养老服务为名实施非法集资的风险排查，积极通过微信群、村居广播、发放宣传材料等形式做好非法集资、养老诈骗风险提示，扩大养老金融知识普及，有效增强老年人对非法集资、养老诈骗的防范意识和能力，真正帮助老年人守住钱袋子、安享夕阳红。