徐营、张天伦、冯国财、王育华、冷玉雪、李崇喜、李洪学代表：

您提出的关于《关于建立耕地保护生态补偿机制的建议》的建议，我们认真进行了研究，现将办理落实情况答复如下：

一、关于明确生态补偿主体方面

近年来，省、市分别出台了《山东省耕地保护激励办法》和《烟台市耕地保护激励办法》，对耕地保护工作成效突出的单位进行资金奖励，切实落实财政纵向激励，进一步推动耕地保护工作落实。2020年，驿道镇被评选为耕地保护激励镇，受激励资金50万元，资金已经发放并使用。2023年，经市政府同意，我市专门列支财政资金对在耕地整改恢复工作的镇街进行资金奖励，其中奖励驿道镇67万元，资金已经发放并使用。

二、关于建立多元化生态补偿方面

近年来，我市建设用地指标和耕地占补指标日益匮乏，为保障重点项目落地，我市大力推进土地整治工作，组织实施了耕地后备资源整治项目、工矿废弃地复垦项目，既发展了项目区农业生态环境，又大大缓解了建设用地指标和耕地占补平衡指标需求。项目验收后，发放化肥用于耕地提高地力，为群众提升了耕地质量和土地条件。

三、关于加大耕地保护资金监管力度方面

我市于2023年1月出台了《莱州市耕地保护激励资金使用监管办法》，明确了将不低于耕地保护激励资金的70%用于本辖区内耕地保护工作成效突出的村级集体经济组织，用于单个村级集体经济组织的耕地保护激励资金不超过10万元。资金使用前应制定分配方案，明确用途，并报市自然资源和农业农村部门审查；资金使用接受自然资源、财政、审计部门的监督检查；及时开展资金绩效评估，评估资金使用成效，多措并举加强资金监管。

四、关于低效耕地退出基本农田方面

根据现行的永久基本农田管理政策，低效耕地合法合规退出永久基本农田尚未有明确政策。

下步，我局将积极与上级主管部门做好沟通对接，充分利用好各项耕地保护政策，统筹做好我市耕地保护工作。对耕地保护任务重、耕地保护成效突出的镇街政府积极申报耕地保护激励资金，树立正向引导。根据国家关于永久基本农田调整政策和安排部署，适时调整，进一步优化我市永久基本农田布局。积极配合有关部门推进低效耕地提质改造，共同维护好我市耕地保护大局。