2025年1月18日上午，市委副书记、市长陈钢在市政府二楼圆厅会议室主持召开市十九届人民政府第50次常务会议，纪要如下：
一、市安委会副主任王磊汇报《全市安全生产工作情况》
会议原则同意汇报意见。由市安委会办公室（市应急局）负责，根据会议研究意见进一步完善全市安全生产相关事宜，经王恒齐副市长审阅把关后，依法依规组织实施。
会议指出，岁末年初，生产经营活动旺盛，人流物流车流密集，安全生产不确定、不稳定因素增加，极易诱发各类安全生产事故。各级各部门要进一步强化思想认识、细化工作措施、压紧工作责任，切实把安全生产工作摆到重要位置，坚决守好各行业各领域安全生产底线，确保不出问题。
会议强调：
（一）提高政治站位，进一步增强抓安全生产工作的责任感、紧迫感。各相关部门、各镇街要认真贯彻落实省委省政府和烟台市委市政府关于安全生产工作的决策部署，主要负责人要带头亲自抓安全生产工作，围绕各自辖区、重点领域，持续开展安全生产大排查、快整治活动，结合节日特点，全面加强风险分析研判，以“一失万无”的心态和“万无一失”的状态来抓好风险防控，严防事故发生。
（二）压实四方责任，进一步严明事故信息报告规定要求。各副市长要有“时时放心不下”的责任感，深入研究分管领域安全生产工作，定期研究部署，节前要采取“四不两直”方式，深入基层，实地督导检查，切实把“抓终端、抓末梢、抓基层、抓基础、抓岗位、抓责任”落实到位。市安委会办公室（市应急局）要充分发挥牵头抓总作用，组织各相关单位、各镇街（园区）严格按照我市百日攻坚方案部署，结合上级最新要求，做好安全生产隐患排查、事项整改、措施落实等各项工作。各行业主管部门要严格按照“三管三必须”要求和安全生产工作任务分工，下沉监管力量，督促企业严格落实安全生产主体责任。各镇街要坚决扛牢安全生产属地责任，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，主要负责同志要深入一线亲自抓、亲自管、亲自查，确保各项工作部署严格落实到位。市应急局要组织开展事故信息报告工作专题培训，一旦出现安全生产问题，确保做到“四个必须、两个绝不允许”要求，避免出现迟报、漏报、谎报、瞒报问题发生，对事故迟报、漏报、谎报、瞒报的，要依法追究法律责任；镇街和部门监管疏漏的，要追究相关责任人责任。
（三）坚持举一反三，立即开展重点行业领域专项检查。一是重点旅游景区领域。市文化和旅游局牵头，会同相关部门时刻绷紧安全生产这根弦，加强重点旅游景区隐患排查整治力度，坚持“谁主办谁负责”的原则，全面落实各项安全措施，确保不出问题。二是消防安全领域。市消防大队要结合冬季消防安全特点，进一步加强对大型商业综合体、高层地下建筑、学校、医院、仓储物流、商场市场、宾馆饭店、养老托育机构、校外培训机构等重点场所管控，落实常态化严管措施。要聚焦城中村、群租房、“九小场所”、“三合一”场所、沿街门店等消防末端，加强私拉乱接电线、电动车违规充电、堵塞安全出口和疏散通道等各类消防安全隐患排查整治，坚决避免发生“小火亡人”事故。三是危化品和危爆物品领域。市应急局要持续抓好化工行业安全生产排查整治，春节期间，危化企业一律停止检维修作业。四是海上安全领域。市海洋发展和渔业局、海事处要密切关注气象海况，及时发布预警信息，提前做好防范应对工作，严格落实禁限航措施和渔船归港避风制度，严禁渔船超抗风等级、超航区出海作业。各相关部门要深化执法协作机制，严厉打击快艇涉渔违法活动，对全市游艇、休闲海钓渔船、海上休闲船舶等各类船舶开展拉网式大排查，严厉打击、坚决取缔“三无”船舶，确保海上安全形势稳定。五是道路交通领域。市交通运输局、公安局、住房城乡建设管理局要密切关注寒潮雨雪冰冻等恶劣天气，强化现场指挥、交通引导、限速限行、危险路段封闭等防控措施，加强预警监测、路面巡查，全力做好道路铲冰除雪、抢通保畅和应急处置工作。针对“春节”长假和“春运”时段，市公安局、交通运输局要紧盯“人、车、路、企、管”等要素，严管“两客一危一货一面”等重点交通工具，严查酒驾醉驾、“三超一疲劳”、非法载客、客货混装等违法违规行为。
（四）深入调查研究，切实加强监督执法力度。市安委会办公室（市应急局）要深入调研乡镇安全执法队伍建设，尽快形成调研报告。要加强各领域安全生产工作实地督导力度，及时报告督导检查及重点隐患排查整治情况。各相关执法部门要专题部署节日期间监督执法工作，加大检查频次，严格执法，维护节日期间正常秩序。
二、市林业局局长宋松涛汇报《全市森林防火情况》
会议原则同意汇报意见。由市林业局负责，根据会议研究意见进一步完善全市森林防火相关事宜，经张忠旭副市长审阅把关后，依法依规组织实施。
会议强调：
（一）进一步压紧压实森林防火责任。市安委会办公室（市应急局）要充分发挥牵头抓总作用，坚持“周调度、月通报、季考核”，压紧压实森林防火各级责任。各有关部门、各镇街要把森林防火作为当前一项重要的底线工作，卡实工作责任，将防范措施落实到镇村及具体人员，从严从实抓好各环节、各领域森林防火工作，坚决杜绝森林火灾事故发生。
（二）进一步抓实措施落地。一是加强火源管控。各有关单位、各镇街要持续加强巡查，逐山头、逐林地、逐地块落实管控措施，严查火灾隐患和薄弱环节，做到横到边、纵到底，确保不留死角、不空盲区。对林地林缘、坟头地堰、景区景点等重点部位，要持续开展隐患排查整治；对进山路口、景区入口要设卡盘查、分兵把守。二是加强林下可燃物清理。各镇街要通过人工割除、机械铲除等方式对防火隔离带、林缘、地堰、重点林区进山道路两侧，林内墓地等重点区域的林下杂草、枯枝落叶、灌木及林下可燃物进行集中清理，全面降低森林火灾发生风险。三是加强带装巡查。市林业局、消防大队要开展带装巡查，靠前部署，发现问题及时解决，确保“打早、打小、打了”。四是加强防火物资储备和防火人员配备。市林业局、各镇街要及时清点、检修、储备各类森林防火物资，加快推进防火水网、路网、预警监测网“三网”建设，配齐配强护林防火队伍，确保物资充足，人员到位。五是加强值班值守。各镇街要进一步卡实森林防火责任，严格落实领导全时在岗带班制度；各镇街主要负责同志要采取“四不两直”形式，深入一线巡查督导，确保不出问题。六是加大森林防火宣传力度。各级各部门要持续加大森林防火宣传力度，不断提升市民防火意识，营造全民参与森林防火的浓厚氛围，确保防火形势持续稳定。七是加大依法打击力度。市林业局、公安局、生态环境局、消防大队等单位要根据职责分工，协同配合，持续加大巡查执法力度，依法严厉打击违法违规行为，公开曝光典型案例，以案说法，形成震慑。
（三）进一步强化督导检查。市应急局、林业局要深入开展联合督导检查，用好远观、硬闯、细问、严查“四步工作法”，对重点部位林下可燃物清理、林内施工单位和经营户管控责任等关键环节严督实导，推动责任落实。对发现的责任落实不到位、工作措施不力等问题，予以全市通报。
三、市公安局党组成员潘茂华汇报《校园安全防范治理工作情况》《烟花爆竹燃放管理工作情况》《人员密集场所和重点部位安全防范专项治理工作情况》
会议原则同意汇报意见。由市公安局负责，根据会议研究意见进一步完善全市校园安全防范治理、烟花爆竹燃放管理、人员密集场所和重点部位安全防范专项治理等相关事宜，经秦韶明副市长审阅把关后，依法依规组织实施。
会议强调：
（一）关于校园安全防范治理方面。一要提升重点部位安全水平。要加强校园周边交通安全管理，市公安局、教育和体育局等部门要持续联合开展学校周边安全检查，重点做好校车运行及校车司机资质检查，严厉打击各类非法私家车、改装车接送学生行为，从严管控定制公交，扎实做好学校周边车辆停车位划定和车辆管控，切实保障学生上下学安全。要加强技防设施配备，针对学校门口无缓冲区的学校，市公安局要抓紧增设信号灯，进一步织细织密校园监控网络。要督促学校加强安保力量配置，市教育和体育局要督促各学校按要求配备安保人员，配齐配全防暴钢叉、盾牌等安保设施，常态化开展安全处突演练，加强校园内外巡逻巡视，主动参与道路交通维护、学生护送等工作。要加强校园周边摊点整治，市市场监管局、公安局等部门和属地镇街要开展联合执法，重点对城区校园及周边的文具店、小卖部、流动摊位等乱摆乱卖、无证经营、非法销售香烟和“三无”产品、乱停乱放、占道经营等问题进行全面清理整治，对不合格摊点要依法取缔。二要抓好重点时段安全防范。市公安局、教育和体育局等部门和各镇街要聚焦春节这一敏感时间节点，认真落实部门主管责任和属地管理责任，做到校内安全管理、校外监管、值班值宿、安全教育、应急处置“五个不能放松”，全力维护寒假期间良好环境秩序，确保全市校园安全持续稳定。三要严肃纪律强化督导落实。要将校园及周边环境整治工作纳入日常监督范围，实行清单化管理，常态化开展专项督查，坚决防范消除校园及周边环境潜在风险隐患。
（二）关于烟花爆竹燃放管理方面。各镇街要加大隐患排查力度，全面摸排本辖区居家自制烟花爆竹、农村大集非法销售烟花爆竹等行为，充分发动村庄社区，分片划区、包干到人，实行网格化管控，确保节日期间不发生安全生产事故。市公安局、住房城乡建设管理局要按照职责分工，开展联合执法，形成执法合力，及时制止、查处违反禁燃规定行为。市公安局牵头，会同各镇街加强舆论引导，开展集中宣传活动，及时消除不稳定因素，避免出现群访群诉事件。
（三）关于人员密集场所和重点部位安全防范专项治理方面。一要压实工作责任，突出防范重点。市公安局要充分发挥牵头抓总作用，将各类人员密集场所作为专项整治重点，逐个检查、逐个评估，进一步加强问题隐患排查整改力度，确保重点场所全部排查到位，问题全部整改到位。市住房城乡建设管理局、交通运输局、市场监管局、教育和体育局、卫生健康局、文化和旅游局等部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，重点抓好公园广场、步行街、人行道、大型商超、集贸市场、学校、医院、景区等重点部位的隐患排查整改，督促各场所管理单位落实主体责任，从源头上防范化解风险。二要严打违法犯罪，提升巡逻防范能力。市公安局要紧盯年终岁末社会治安特点，依法严打盗窃、诈骗等影响群众安全感的突出违法犯罪，尤其是春节假期期间，要加强显性用警，综合采用步巡、车巡、视频巡等方式，加强对人员密集场所、重点部位、重点区域的巡逻防控力度，强力整治社会治安突出问题，确保人民群众安全过节。
四、市交通运输局党组成员刘慧俐汇报《驿道镇费现桥实施拆除重建工程情况》
会议原则同意汇报意见。由市交通运输局负责，根据会议研究意见进一步完善驿道镇费现桥实施拆除重建工程相关事宜，经姜广翔副市长审阅把关后，依法依规组织实施。
五、市水务局局长杨辰文汇报《调整王河水毁水利工程修复资金情况》
会议原则同意汇报意见。由市水务局负责，根据会议研究意见进一步完善调整王河水毁水利工程修复资金相关事宜，经张忠旭副市长审阅把关后，依法依规组织实施。
六、市水务局局长杨辰文汇报《莱州市班阳河综合治理工程情况》
会议原则同意汇报意见。由市水务局负责，根据会议研究意见进一步完善莱州市班阳河综合治理工程相关事宜，经张忠旭副市长审阅把关后，依法依规组织实施。
七、市委组织部分管日常工作的副部长张旭光汇报《加强人才引育 服务民营企业高质量发展十项措施》
会议原则同意汇报意见。由市委组织部负责，根据会议研究意见进一步完善《加强人才引育 服务民营企业高质量发展十项措施》，经杨喜平副市长审阅把关后，依法依规组织实施。
八、市交通运输局党组成员刘慧俐汇报《增加东姜家桥重建工程及莱战线路旺大街排水改造工程资金情况》
会议原则同意汇报意见。由市交通运输局负责，根据会议研究意见进一步完善增加东姜家桥重建工程及莱战线路旺大街排水改造工程资金相关事宜，经姜广翔副市长审阅把关后，依法依规组织实施。
会议还研究了其他事项。
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