2025年4月22日上午，市委副书记、市长陈钢在市政府二楼圆厅会议室主持召开市十九届人民政府第54次常务会议，纪要如下：
一、市应急局副局长李晓杰汇报《全市安全生产工作情况汇报》《生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制建设情况》
会议原则同意汇报意见。由市安委会办公室（应急局）负责，根据会议研究意见进一步完善全市安全生产、生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制建设相关事宜，经张忠旭副市长审阅把关后，依法依规组织实施。
会议强调：
（一）关于森林防火方面。一要加强值班值守。各镇街要进一步卡实森林防火责任，严格落实领导全时在岗带班制度；各镇街、各相关单位要下沉防火力量，主要负责同志要深入一线巡查督导，一级带着一级干，确保不出问题。二要加强火源管控。各镇街、各有关单位要持续加强巡查，逐山头、逐林地、逐地块落实管控措施，严查火灾隐患和薄弱环节，做到横到边、纵到底，确保不留死角、不空盲区。对林地林缘、坟头地堰、景区景点等重点部位，要持续开展隐患排查整治；对进山路口、景区入口要设卡盘查、分兵把守。三要加强带装巡查。市林业局、消防大队要开展带装巡查，靠前部署，发现问题，及时解决，全力实现“打早、打小、打了”。四要加大森林防火宣传力度。各级各部门要持续加大森林防火宣传力度，不断提升市民防火意识，营造全民参与森林防火的浓厚氛围，确保防火形势持续稳定。五要加大依法打击力度。市林业局、公安局、生态环境局、消防大队等单位要根据职责分工，协同配合，持续加大巡查执法力度，依法严厉打击违法违规行为，公开曝光典型案例，以案说法，形成震慑。
（二）关于文化旅游方面。市文化和旅游局要严格落实“三管三必须”要求，围绕旅游景点、项目、设施开展全面安全排查整治，针对发现的特种设备、景区火情等方面问题，一督到底，彻底整改。市公安局要加派干警力量，在重点交通路口、重点景区、事故高发路段开展车辆疏散疏导，及时处理各类事故，切实维护良好的交通秩序。市市场监管局要盯紧节日期间食品安全，常态化开展食品安全抽查检查，切实保障群众“舌尖上的安全”。市委宣传部要加强舆情监控，对于涉及我市的负面舆情要第一时间掌握、第一时间溯源、第一时间回应，避免负面信息发酵。
（三）关于其他重点领域方面。一要强化红线意识和底线思维。各镇街（园区）、各部门要深刻认识做好“五一”期间安全防范工作的极端重要性，针对风险隐患集中、事故易发多发、违法违规行为突出的重点领域、重点环节、重点部位，周密安排、精心部署，有针对性做好安全防范和应急准备工作，确保不出问题。二要强化重点行业领域整治。市应急局要充分发挥牵头抓总作用，针对节假日期间安全生产特点，持续加大专项整治力度，切实提高隐患排查治理质效，确保重大事故隐患动态清零。要突出动火、有限空间、登高等特殊作业及设备检维修、开停工、试生产、外包作业等重点环节，加大排查力度，精准发现、识别、管控各类风险隐患，切实抓好隐患整改。三要强化安全生产监管执法。各相关执法部门、各镇街要坚决克服“零处罚”“只检查不处罚”等执法“宽松软虚”行为，持续保持高压严管态势。同时要加强对企业的帮扶指导，边执法、边普法，切实提升企业认同感。
（四）关于生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制建设方面。一要强化机制落实。各镇街、各有关部门要动态督导检查企业报告奖励机制建设运行情况，指导企业建立事故隐患排查、分析、整改等闭环管理机制，实行台账式管理；对员工报告的事故隐患，要快速核实整改，举一反三防范，及时研判现场管理、责任落实、设施实施、工艺技术等方面存在的共性问题，采取针对性措施全面改进，切实提升本质安全水平。二要抓好宣传推广。要充分利用各种宣传媒介，广泛宣传安全隐患内部报告奖励机制及典型案例，不断提升广大企业及社会公众知晓面和覆盖面。
二、市公安局副局长仲卫青汇报《全市禁毒工作情况》
会议原则同意汇报意见。由市公安局负责，根据会议研究意见进一步完善全市禁毒工作相关事宜，经秦韶明副市长审阅把关后，依法依规组织实施。
会议强调：
（一）全面加强禁种铲毒。市公安局要充分发挥牵头抓总作用，加强调度督导，常态化下沉督导检查，确保顺利通过省禁毒办验收。各镇街主要领导要亲自部署、亲自调度、亲自督办，组织机关干部、村干部、网格员、乡镇派出所开展拉网式踏查，对发现的疑点要逐一甄别，发现一株，铲除一株，确保禁种铲毒取得实效。
（二）全面加强禁毒执法。市公安局要积极探索研究适合莱州市情的缉毒打击新思路、新方法，加大情报研判力度，开展精准打击，同时深挖扩线，发现查处一批吸毒人员，扫除一批零包贩毒人员，主动出击严打上游毒品集散地贩毒团伙。加大易制毒化学品企业管理，压实企业责任，强化监督检查，确保“无流失、无制毒”。
（三）全面加强禁毒宣传。市公安局牵头，会同各镇街持续开展形式多样的禁毒宣传教育活动，使“禁绝毒品、人人有责”理念深入人心，切实预防和减少毒品犯罪。
三、市发展改革局党组成员王绍红汇报《莱州市服务业突破发展行动方案（2025-2026年）》
会议原则同意汇报意见。由市发展改革局负责，根据会议研究意见进一步完善《莱州市服务业突破发展行动方案（2025-2026年）》，经邱召明副市长审阅把关后，依法依规组织实施。
会议强调：
（一）抓好方案落实。市发展改革局要发挥统筹协调作用，建立协作联动机制，定期召开碰头会议调度工作进展，持续加大支持服务业发展力度，有效激发市场主体发展活力。各牵头单位要严格按照行动方案要求，制定细化工作方案，明确具体工作目标、措施、完成时限等，狠抓工作落实，确保行动方案各项要求落实到位。
（二）抓好升规纳统。要加快培育一批骨干企业、领军企业，建立并动态更新好“种子”和“准规上”服务业企业库，统筹做好企业纳统工作，确保相关企业应纳尽纳、应统尽统。要做好在库企业跟踪服务，及时监测经营情况，有针对性地提供引导性帮扶，确保企业健康稳定发展。
（三）抓好重点领域发展。一是电子商务领域。市商务局要以“网红”带货为突破点，以点带面，制定详细工作方案，抢抓商贸服务机遇，持续推动电子商务新业态高水平发展。二是现代物流领域。市交通运输局要依托胶东物流产业园，统筹考虑投资、建设、运营，深入开展招商引资工作，确保年内实现新突破。三是文化旅游领域。市文化和旅游局要结合月季花节活动，系统谋划一站式“吃喝玩乐购”的消费生态圈，同时要深入开展文旅项目招商工作，带动旅游业态加快发展。
会议还研究了其他事项。
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