崔锡坤、杨绍杰、韩玲玲、李少青、杜晓光、李统恩、杜洪雷、张建利、邱升国、曲新娟、张宝亭、于延竹代表：
您提出的关于《加强基层卫生室建设》的建议，我们认真进行了研究，现将办理落实情况答复如下：
一、构建更加开放和包容的人才培养体系
一是依托资源，个人自学。充分利用“爱山东—乡村医生能力提升”平台，组织乡村医生注册学习，重点强化医学理论知识与基础技能的培训。市人民医院、中医医院（慢性病防治院）利用官网、公众号开设乡医培训专栏，定期上传教学课件、视频，供全市乡村医生学习，提高其综合理论素养和实际操作能力。目前已惠及乡村医生600余人。
二是专家骨干，辅助带教。县、乡两级依托下沉专家和本地骨干成立带教团队。发挥名医基层工作站平台作用，定期组织县级医院高级别医师和驻点帮扶人员对乡村医生进行带教指导。
三是集中学习，统一培训。依托镇街卫生院（社区卫生服务中心）对乡医分批开展集中培训，截止至2025年初共培训乡村医生700余人。积极鼓励乡医参与多种专业培训，遴选人员参加2024年基层卫生人才能力提升培训项目，参加职教社乡医免费培训；对具备脱产学习条件的乡医，安排到乡镇卫生院进行长短期跟班学习。
二、“鲲鹏”乡医情况
自2023年启动“鲲鹏·优选计划”人才培养工作以来，先后确定乡村医生学员101名。
一是政策保障，搭建人才培养平台。先后出台《莱州市卫生健康系统“鲲鹏·优选”计划实施方案》《莱州市卫健局鲲鹏实施细则》《莱州市卫生健康系统“鲲鹏”人才考核遴选办法》等系列文件，并相继出台了《莱州市卫生健康系统乡医鲲鹏计划暂行办法》、《莱州市卫生健康系统“鲲鹏”乡医遴选办法》，将乡村医生队伍纳入鲲鹏培养计划，着力提升群众身边的医疗服务能力。
二是强强联合，提升人才培养品质。经过与山东大学医学院、青岛大学医学院、潍坊医学院、滨州医学院联系，就师资、费用、联合培养的方式和内容等多次深入磋商，经过综合权衡比较，最终确定与滨州医学院联合培养“鲲鹏.优选”人才意向，并达成在莱州建立学历继续教育基地的联合办学合作意向。由学校提供雄厚的师资力量根据课程安排定期授课，逐步纳入中、大专医务人员，乡医社会从医人员学历提升教育，并争取拓展到周边县市区，助力莱州经济的振兴。
三是强化管理，提高人才培养实效。为保障人才培训工作顺利开展并取得实效，先后出台了《关于“鲲鹏人才”培养有关工作分工的决定》、《鲲鹏人才培训项目第一学年财务管理方案》、《“鲲鹏”人才培养计划请销假管理制度》等一系列文件。为进一步提升工作质量和工作效率，制定了《鲲鹏·优选人才培养课程管理工作流程》，不断细化工作流程，明确责任分工。
四是合理使用，确保人才发挥特长。目前，“鲲鹏”人才培养计划已从集中理论授课阶段转为临床实践阶段，理论授课阶段开设《生理》、《药理》、《解剖》、《病理》、《中医基础理论》等基础课程，累计为乡医集中授课48次，累计培训4800余人次。临床实践阶段组织乡医到培训基地开展心肺复苏、电除颤等技能培训20余场次。
三、加大财政扶持力度
紧盯财政补助政策，强化资金全链条管理。聚焦各级财政补助政策动态，建立精准化政策跟踪机制，通过政策研读、数据匹配和需求对接，确保资金争取工作“底数清、依据明”。在资金管理层面，实施“统筹—争取—监管”全流程管控。
一是筑牢基本保障线。优先确保基本公共卫生服务经费、基本药物补助资金按时足额拨付，夯实基层医疗服务基础，保障基本医疗服务供给连续性。
二是拓展资金争取面。在守牢底线基础上，深挖养老服务体系建设、慢性病防控、中医药发展等政策性资金渠道，最大限度争取上级专项支持，缓解基层医疗单位设备更新、人才培养等运营资金压力。
三是强化资金统筹力。建立跨部门资金调度机制，优化资金分配结构，避免重复投入与闲置浪费，将有限资金向服务能力薄弱、群众需求集中的基层机构倾斜，提升资金使用效能与基层医疗服务可持续性。
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