2026年5月29日下午，市委副书记、市长李明涛在市政府二楼圆厅会议室主持召开市十九届人民政府第73次常务会议，纪要如下：
一、市林业局局长宋松涛、市应急局局长王磊、市住房城乡建设管理局局长姜海、市海洋发展和渔业局副局长蔡耀强、市公安局副局长潘茂华、市消防救援局局长徐帅、莱州海事处处长矫恒忠依次汇报全市重点行业领域安全生产典型问题隐患整改工作有关情况
会议原则同意汇报意见。由市应急局负责，根据会议研究意见进一步完善全市重点行业领域安全生产典型问题隐患整改工作相关事宜，经杨喜平副市长审阅把关后，依法依规组织实施。
会议强调：
（一）要对已知问题迅速整改到位。对于上级反馈的问题、指出的不足，要全盘接受、狠抓整改，市应急局牵头，各责任单位扛牢责任，逐一制定整改措施，落实整改销号制度，同时坚持举一反三、即查即改与常态化“回头看”相结合，确保问题改彻底、改到位，坚决守住不发生较大及以上事故底线。
（二）要从严从实推进隐患闭环整改。要坚持问题导向、靶向施策，对排查梳理的典型问题隐患，实行清单化管理、销号式整改，坚决杜绝纸面整改、虚假整改、边改边犯。矿山和工贸领域要紧盯黄金矿山、涉溴素化工、有限空间作业，严查违规开采、外包管理混乱、动火作业不规范等问题；渔业及海上交通领域要强化渔船管控、近海作业监管，严厉打击超员、超载、非法出海、违规冒险作业，严防碰撞失联、倾覆事故；建筑施工领域要重点整治高处作业、深基坑、起重机械、分包管理不规范等风险；道路交通领域要紧盯货车超限超载、农村道路隐患、重点车辆监管；消防、森林防灭火领域要聚焦九小场所、经营性自建房、林区火源管控，常态化排查整治火灾隐患。
（三）要全面提升本质安全水平。要把隐患排查整治融入日常、抓在经常，做到真改、实改、改彻底。强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，运用信息化手段开展动态巡查、精准监管，做到风险早识别、隐患早处置。严格落实安全生产网格化管理，加强企业全员安全培训、特种作业人员持证上岗管理，倒逼企业落实安全生产主体责任。健全部门联合执法、联合督导机制，对违法违规行为依法从严处罚、公开曝光。
二、市农业农村局局长王旭宁汇报《关于加快农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》
会议原则同意汇报意见。由市农业农村局负责，根据会议研究意见进一步完善《关于加快农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》，经周建鹏副市长审阅把关后，按程序提报市委常委会会议审议。
会议强调：
（一）要强化开局争优意识。当前，乡村振兴正处于从“基本达标”向“全面提质”跨越的关键阶段，市发改局、市农业农村局牵头，各镇街、各相关部门要主动加强与上级对口部门的精准对接，紧盯国家粮食安全、乡村建设、产业融合等重点领域的政策导向、资金投向和试点方向，强化对上争取，推动更多资源向莱州倾斜。
（二）要集中力量补短板。严格落实耕地保护要求，保质保量完成今年2万亩高标准农田建设任务，稳定粮食播种面积125万亩以上、总产量55万吨以上。深入实施种业振兴行动，筑牢粮食生产根基。聚力做强乡村特色产业，持续擦亮莱州草编、莱州梭子蟹、莱州大姜等特色品牌，支持金城镇争创省级乡村振兴示范片区，带动文昌、文峰等片区扩面提质。持续改善农村人居环境，确保农村黑臭水体动态清零，深入开展农村防洪排涝提升行动，统筹推进农村道路、电网、通信等基础设施提升建设。
（三）要凝聚齐抓共管强大合力。市农业农村局要切实发挥中枢作用，特别是要聚焦烟台考核指标体系，建立“周调度、月通报、季研判”工作制度，逐项梳理短板弱项，精准制定攻坚举措；各镇街要严格落实党政同责、一把手负总责要求，进一步细化任务清单、倒排工期节点，将责任落实到岗、明确到人，坚定不移抓好工作落实，全力以赴确保各项考核指标进入烟台前列。
三、市生态环境局局长朱兴运汇报《莱州市水污染防治系统提升三年行动实施意见（2026—2028）》
会议原则同意汇报意见。由市生态环境局负责，根据会议研究意见进一步完善《莱州市水污染防治系统提升三年行动实施意见（2026—2028）》，经姜广翔副市长审阅把关后，依法依规组织实施。
会议强调：
（一）要紧扣刚性目标不动摇。各镇街、各部门、各单位要对照方案确定的城市排水基础设施建设、黑臭水体动态清零、建制镇污水处理提质增效、畜禽养殖粪污处理设施配建率、国省控断面水环境质量、美丽幸福河湖建设等可量化指标，逐项分解任务，倒排工期、挂图作战，确保首年任务圆满完成。
（二）要紧盯突出问题不动摇。市生态环境局牵头，对中央生态环境保护督察、省级专项督察以及日常执法检查发现的各类水环境问题，要逐一建立问题台账、责任台账、整改台账，清单化管理、销号式推进，严格按照既定时间节点整改到位。特别是对溴素行业、工业固废以及黄金危废等重点领域的共性问题，要深挖根源、系统治理，举一反三开展同类问题排查整治。
（三）要强化智慧监管不动摇。加快构建“天地空”一体化水生态环境监控体系，全面推广无人机巡查、视频监控等科技手段，实现对重点流域、重点行业、重点排污口的全天候、全覆盖监管。要持续加大执法力度，保持高压态势，对偷排偷放、超标排污、非法倾倒等违法行为坚持“零容忍”，依法依规从严从重查处，公开曝光典型案例，形成强大震慑效应。
（四）要健全长效机制不动摇。要充分发挥河长办的组织、协调、分办、督办核心作用。各镇街要严格落实属地管理责任，守好自己的“责任河”“责任段”。要畅通公众参与渠道，鼓励群众监督举报水环境违法行为，引导全社会共同关心、支持、参与水生态环境保护。
四、市商务局局长郭爱峰汇报《莱州市重点产业链招商工作实施方案》
会议原则同意汇报意见。由市商务局负责，根据会议研究意见进一步完善《莱州市重点产业链招商工作实施方案》，经孙吉鹏副市长审阅把关后，依法依规组织实施。
会议强调：
（一）要坚持“项目为王”理念不动摇。要加强项目招引的主动性，正确认识招商引资的极端重要性，坚决杜绝躺平心理，善于借鉴、学习相关部门、兄弟镇街招商引资的经验做法，不能因自身资源、地理区位等客观因素制约项目招引。要增强项目质量的研判能力，对于打着投资建项目的幌子，实际作出要资源、盗卖砂石矿产等行径的，要坚决放弃；对于长期在谈未签约、签约项目长期未落地的，要勇于放弃；对于存疑不妥、前期论证不可靠，以及当前区域体量、产业性质、环境容量无法承载的项目，要果断放弃。
（二）要坚持成果转化促发展。对洽谈在手的，契合我市整体发展、适配各镇街产业结构、与本地产业集聚相匹配的项目，要集中力量、集聚要素，主动靠上帮项目方谋划思路、抢抓进度，推动项目早日落地见效。对在谈过程中实际情况与前期预期发生变化的项目，要及时调整推进方向、灵活转变项目模式。同时，各镇街、各部门要树立大局观念和全市“一盘棋”思想，对在辖区内无法落地的优质项目，由商务部门统筹协调、研究办法，推动跨镇街洽谈落地，最大化用好优质招商资源。
（三）要坚持跟踪督导抓落实。市商务局牵头，绘制重点在谈、签约、落地等项目一览表，建立常态化调度、定期通报工作机制，倒逼全市招商引资工作推进。市政府常务会议定期听取工作开展情况。
五、市水务局局长杨辰文汇报全市防汛防台风工作有关情况
会议原则同意汇报意见。由水务局负责，根据会议研究意见进一步完善全市防汛防台风工作相关事宜，经周建鹏副市长审阅把关后，按程序提报市委常委会会议审议。
会议强调，市防汛指挥部成员单位要组织专业技术力量，对重点区域、重要设施和隐患部位开展风险评估，确保重点部位和场所安全度汛；市应急局要抓好工矿、危化品企业防汛工作，特别是对尾矿库要落实好防透水、防塌陷、防垮塌措施，督促矿山企业严格遵守暴雨撤人规定，严禁暴雨期间下井作业；市水务局要加强全市所有水利工程、山洪灾害村隐患检查整改工作，科学调度水利工程削峰滞洪；市住建局要重点加强城区易涝点、地下车库等重点区域的巡查检查力度，确保城区排水通畅；市自然资源局要加强对滑坡、泥石流等地质灾害易发区的巡查，落实好人员转移安置、抢险救灾等各项措施；市海洋渔业局要加强各类船舶管理，严格执行渔船抗风等级作业和返港制度；市农业农村、交通运输、公路养护中心等部门要加强道路排水沟、农田沟渠等排水能力检查，确保泄洪通畅。各镇街、各部门要严格落实防汛24小时值班制度和领导带班制度，主要领导靠前指挥、亲自研究，时刻关注防汛形势，确保做好防汛工作。
会议还研究了其他事项。
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