莱州市十九届人民政府第72次常务会议

2026年5月17日上午，市委副书记、市长李明涛在市政府二楼圆厅会议室主持召开市十九届人民政府第72次常务会议，纪要如下：

一、市教育和体育局局长张勇汇报《学校周边安全综合治理工作一季度开展情况》

会议原则同意汇报意见。由市教育和体育局负责，根据会议研究意见进一步完善《学校周边安全综合治理工作一季度开展情况》，经张忠旭副市长审阅把关后，依法依规组织实施。

会议强调：

（一）要突出重点抓专项整治。建强“公安交警+学校安保+家长志愿者+社区网格员”联合护学队伍，严管严查车辆乱停乱放、电动车不戴头盔、超员逆行、非法改装车接送学生等违法行为。常态化开展校园周边食品卫生、违规经营、治安消防联合整治，全面净化校园周边环境。

（二）要严抓隐患全链条闭环管理。将校园周边隐患排查纳入镇街城乡治理网格化体系，对所有排查出的问题隐患全部建立整改台账，严格落实整改验收、销号管理机制，并常态化开展整改“回头看”，最大限度将问题化解在萌芽状态，确保所有已整改问题不反弹。

（三）要严抓协同治理效能提升。进一步厘清教体、公安、市场监管等部门职责边界，明确流动摊贩管控、校外培训机构整治、交通设施维护等事项的监管责任，常态化开展多部门集中巡防、突击检查，当场处置发现问题，实现“小事不出校门、大事快速联办”。

二、市水务局局长杨辰文汇报我市重点水利工程情况

会议原则同意汇报意见。由市水务局负责，根据会议研究意见进一步完善我市重点水利工程相关事宜，经周建鹏副市长审阅把关后，依法依规组织实施。

会议强调：

（一）加快工程进度，强化建设监管。对新建及谋划项目，市发改局、审批局、财政局、自规局、生态环境局等部门要立足职能、并联审批、同步推进前期工作，高效办理立项、可研、初设、财政评审、用地、环评等手续。对续建项目，市水务局要严把工程安全与质量关，做好项目监管等工作。

（二）拓宽筹资渠道，加大资金投入保障。市水务局要紧盯国家海堤提升、地下水治理等政策机遇，联合发改局加强对上衔接，全力争取上级补助、专项债券等资金，形成“建设一批、谋划一批、储备一批”的良性循环。市财政局要做好资金保障与监管，财金公司统筹所属项目资金，及时拨付工程款、补偿款等，保障工程顺利推进。

（三）坚持建管并重，提升水利设施效能。工程竣工验收后，要及时办理竣工财务决算和财政评审，依法依规完成资产移交，明确管护主体与标准。产权管理单位要做好后续维护，保障设施效能。市财政局、水务局要强化水利资产动态监管与利用，提升投资绩效，推动资产保值增值，探索盘活水利资产反哺工程运维的高质量发展新模式。

三、市商务局局长郭爱峰汇报我市批零住餐和居民服务业发展有关情况

会议原则同意汇报意见。由市商务局负责，根据会议研究意见进一步完善我市批零住餐和居民服务业发展相关事宜，经孙吉鹏副市长审阅把关后，依法依规组织实施。

会议强调，市商务局要牵头建立统计指导、税务赋能、镇街落实、部门协同的工作机制，及时与相关镇街对接已达标、临近达标的主体名录，对产销分离、“个转企”、整合国有公司采购资源等重点工作进行会商研判，力争推动更多企业升规纳统，有效支撑经济发展。各镇街要落实属地主体责任，对辖区内批零住餐、居民服务业开展全面摸排，建立达标潜力主体台账，实行动态管理，做到底数清、情况明。其中，程郭镇要跟进福利泡花碱产销分离；三山岛街道要会同商务局对接好弘润石化；文昌路街道、永安路街道要发挥城区优势加大挖潜力度，针对梳理解决纳统工作过程中的难点堵点，压实工作责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，全力推动重点工作稳步推升。

四、市自然资源和规划局局长张成刚汇报农村乱占耕地建非住宅类房屋整治和自然资源共享线索图斑整改工作开展情况

会议原则同意汇报意见。由市自然资源和规划局负责，根据会议研究意见进一步完善农村乱占耕地建非住宅类房屋整治和自然资源共享线索图斑整改工作相关事宜，经姜广翔副市长审阅把关后，依法依规组织实施。

会议强调，市自然资源局要牵头开展实地调研，严格对标省级方案要求，分类施策、精准处置。对符合立案条件的违法用地事项，要从严从快、处置到位；对可不立案事项要主动向上对接沟通，明确流程标准，妥善推进落实。要扎实开展设施农用地备案地块变更调查销号工作，依法依规查处各类违法用地行为，对符合条件地块的建设用地，要牵头推进手续补办工作；对不予保留的违法地块，要联合各镇街，依法依规实施拆除，确保整治工作有序推进。各镇街要切实提高政治站位，主要领导要亲自调度部署，不折不扣落实年度75%、明年6月底前全部销号的硬性目标。重点攻坚设施农用地整治，全力推进备案手续办理，督导改变用途地块恢复农业用途；配合开展实地核查工作，牵头做好设施农用地备案手续补办，会同相关部门协同推进手续报批；对宗教场所、宗祠、骨灰堂等特殊地块，按要求征求统战、民政等部门意见，确保整治任务按期完成。

五、市农业农村局局长郭盛博汇报《莱州市高标准农田建设项目问题整改方案》

会议原则同意汇报意见。由市农业农村局负责，根据会议研究意见进一步完善《莱州市高标准农田建设项目问题整改方案》，经周建鹏副市长审阅把关后，依法依规组织实施。

会议强调，市农业农村局要牵头抓总，涉及项目建设过程中的违规操作、程序不规范、上图入库不实等各类历史遗留问题，全面梳理、举一反三，彻底把之前的“糊涂账”理明白、算清楚，按照方案时间节点压茬推进，确保按期整改完成；同时要吸取教训，完善相关工作机制和制度，从根源上杜绝此类问题再次发生。市财政局要全力配合，涉及的项目变更、工程结算、资金拨付等问题，要安排专人协助，与农业农村部门形成联动，彻底疏通之前年度项目资金拨付流程的堵点，涉及工程、管护、补建、结余等各类资金，要及时拨付到位。各相关镇街要全力靠上，涉及的资产移交、项目管护、农田补建等工作，要按照农业农村部门的具体要求按时完成，特别是目前还未整改完成的运行管护问题，要在5月底前全部整改完成。后续发现问题要立行立改，市纪委监委要对逾期未完成整改、迟迟拖延不进行整改的镇街及时介入调查。涉及到2025年高标准农田项目建设的朱桥镇和金城镇，要明确一名班子成员牵头、一名熟悉业务的工作人员全程靠上，处理项目建设过程中产生的民事和舆情问题；对于阻碍施工的村庄，该约谈约谈、该处理处理，坚决不允许再出现阻碍施工的问题，全力推进项目建设，确保6月底前主体完工。

六、市政协副主席、发展改革局局长王强汇报2026年本级政府投资计划编制情况

会议原则同意汇报意见。由市发展改革局负责，根据会议研究意见进一步完善2026年本级政府投资计划编制相关事宜，经杨喜平副市长审阅把关后，按程序提报市委常委会会议审议。

会议强调，市发改局要牵头统筹项目调度，做好项目审批把控，规范投资管理。市财政局要优化资金配置，统筹做好资金筹措、拨付及全过程监管，严控财政运行风险，最大化提升资金使用效益。各行业主管部门要压实行业监管责任，细化推进方案，紧盯项目建设全过程，加快续建项目施工进度，保质保量按期完工；优化新开工项目前期手续，倒排工期、提速落地，以高质量项目建设赋能民生改善、夯实产业根基，最大限度释放政府投资拉动效应，助力全市经济社会高质量发展。

会议还研究了其他事项。