尊敬的孙琦代表：
您提出的《关于重大项目、重点片区建设提前对接海关的建议》的74号建议，我们认真进行了研究，现将办理落实情况答复如下：
首先，感谢您对莱州临港产业发展和园区建设工作的关心与支持。您立足全市“十五五”发展大局，紧扣振兴县域经济五年行动计划收官与“千亿领航”“百亿支撑”产业集群培育目标，围绕银海化工产业园、绿色建材产业园等重点片区，提出在园区规划建设中前置布局保税堆场、仓储及加工功能，并提前与海关对接共同研究基础设施配套的建议，具有很强的前瞻性、针对性和可操作性，对我市提升园区承载能级、优化口岸营商环境、促进工贸企业集聚具有重要参考价值。对此，我局高度重视，会同相关部门及园区进行了认真研究，现将有关情况答复如下：
一、前瞻布局意义重大
正如您在议案中所指出的，当前正值莱州港13#泊位建设、疏港铁路推进及各大综合园区全面起势的关键时期。若在项目落地和基础设施建设阶段即同步导入海关监管、保税仓储、查验检疫等功能要素，不仅可以从源头上避免“建成不能用”“建成再改造”的资源浪费，更能通过“区港联动”“区保税存储、加工、内销、出口一体化”的运作模式，有效降低化工、石材等企业的物流成本和资金占压，显著提升项目的招商吸引力。您的建议与我市打造项目建设主战场、塑造经济发展增长极的目标高度契合，为我们进一步拓宽工作思路提供了有益借鉴。
二、积极对接研讨，有序推进保税堆场等事宜
针对您提出的具体建议，我局已主动与银海化工产业园、绿色建材产业园等园区管理主体进行了多轮沟通对接。目前，各园区在总体发展规划中均已预留了仓储物流用地，对保税堆场、监管场所等功能布局有初步的考虑和安排。下一步，我局将会同海关、港口、发改等部门持续跟进保税功能落地的政策路径和设施标准，争取在项目基建期即完成相关功能嵌入，为园区高水平开放运营奠定坚实基础。
三、立足产业培育阶段，前瞻做好功能储备
当前，我市各大园区正处于加速建设和产业培育的重要阶段，园区内的重点项目和工贸企业正在有序集聚，产业链条逐步完善。从现阶段运行情况看，园区企业的业务重心和物流需求主要集中于国内供应链组织与循环，国际化业务尚处于培育孵化期。但我们清醒认识到，随着“十五五”期间一批重大产业项目陆续建成投产，以及莱州港航线资源和铁路集疏运体系的不断完善，园区对进口原材料、保税加工及出口增值服务的需求将加速释放。因此，提前谋划、预留保税功能接口，绝非“超前建设”，而是“为未来蓄力”，是避免后期重复投入、实现“建成即好用”的务实之举。
四、下一步工作打算
下一步，我局将以您的建议为重要参考，重点推进以下工作：一是建立园区、海关、港口、铁路等多方参与的常态化对接机制，在重大项目落地和片区开发前即启动监管需求评估；二是结合园区产业定位和空间规划，细化保税堆场、查验场地、检疫处理区等设施的功能布局和建设时序；三是积极向上争取政策指导，在符合监管要求的前提下，探索适合我市产业特点的保税监管创新模式，确保基础设施“建得好”更“用得上”，真正让保税功能成为园区招商的“加分项”和产业集聚的“催化剂”。
再次感谢您对莱州商务和园区发展工作的建言献策。恳请您一如既往地关心支持我市对外开放和临港经济建设，多提宝贵意见。我们将认真吸纳、持续改进，全力推动莱州县域经济高质量发展。
莱州市商务局 市政府办公室
2026年5月20日
打印
关闭