杨静委员：
您提出的关于“加快制造业中试平台建设，降低民营企业创新转化成本”的提案收悉，现答复如下：
首先，非常感谢您对我市科技事业的关心。习近平总书记指出：“推动高质量发展，最重要是加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。”您提出的问题和建议对推动我市企业科技创新发展有着重要意义。
提案中指出的“加快制造业中试平台建设、降低民营企业创新转化成本”切中我市产业创新发展的关键环节。中试是连接实验室研发与规模化生产的重要桥梁，是推动科技成果从“样品”走向“产品”，从“论文”走向“产业”的必经环节。您所反映的“莱州市民营企业仍面临‘创新易、转化难’的突出问题”，在我市具有一定的典型性，我局对此高度重视。
目前，莱州市尚未建有符合《烟台市科技成果转化中试示范基地认定管理办法》（烟科〔2026〕22号）《山东省科技成果转化中试示范基地认定管理办法》（鲁科字〔2025〕187号）所规定条件的中试示范基地。主要原因是上述办法对申请认定中试示范基地设有严格的硬性条件。《烟台市科技成果转化中试示范基地认定管理办法》（烟科〔2026〕22号）规定主要有以下几点：一是固定场所场地面积不低于2000平方米；二是有开展中间试验必需的专用设备，设备原值原则上不低于1000万元；三是经第三方审计确认上一年度对外提供中试服务收入到账额不低于50万元。《山东省科技成果转化中试示范基地认定管理办法》（鲁科字〔2025〕187号）规定主要有以下几点：一是有开展中间试验必需的专用设备，设备原值原则上不低于1000万元；二是经第三方审计确认近两年中试服务收入到账额不低于200万元。
从我市现阶段企业的实际条件来看，无论是场地规模、设备投入还是对外服务能力，均与上述标准存在较大差距，暂不具备申报省、市级中试示范基地的成熟条件。
近年来，国家大力推动制造业中试平台体系化布局和高水平建设，在此基础上，我市按照“立足实际、稳步推进、逐步培育”的原则，正在积极创造条件，为将来建设中试平台夯实基础。
尽管我市暂未建有专门的中试示范基地，但科技局始终坚持多措并举、有效降低民营企业创新转化成本，推动科技成果落地转化。
一是深化产学研合作，搭建成果转化桥梁。2025年，我局成功举办“智汇莱州・创赢未来”等校地合作活动，搭建起高校、科研院所与本地企业的对接桥梁。通过中央及省、市各级科技项目，引导明波水产、明宇重工等企业与20所高校的专家合作申报各类科技项目43个。通过招商推介活动，成功促成隆平生物技术公司对金来种业的投资，引进国际领先的生物育种技术，为产业转型升级注入强劲创新动能。同时，主动走访调研62家企业，分类整理技术需求，为后续精准对接合作做好储备。2026年4月，莱州市科技局负责同志赴中科院温州研究院、温州大学、宁波大学、西安交大等高校院所调研对接，围绕高端氟材料、新型阻氢材料、生物基可降解材料等核心技术开展深度交流，推动优质技术成果与莱州产业资源精准匹配。
二是强化金融支持，降低企业创新成本。2025年，莱州市科技局积极落实惠企政策，帮助79家企业申报省研发费用补贴366万元，29家企业申报烟台市补贴196万元。大力推广科技金融产品，帮助39家企业备案“鲁科贷”1.8亿元，13家企业获得省贴息补助145.78万元；12家企业备案“烟科贷”5980万元，18家企业获得烟台信贷补贴95.72万元。此外，还推动84家企业备案省科融信平台，组织企业申报大型科学仪器共享创新券，构建起良好的科技金融生态。
三是实施重大科技项目，培育研发平台，提升自主创新能力。2025年，莱州市科技局积极争取和实施高层次科技项目，以项目带动产业升级，成功立项省重大项目2项、省良种工程1项，省科技型中小企业创新能力提升工程项目立项13项，数量位居各县市区前三。通过重大科技项目的实施，引导企业在项目执行过程中逐步积累中试验证经验和能力。此外，莱州市科技局聚焦产业关键技术攻关，推动创新平台建设。明波水产联合高校院所申报的“山东省名优鱼类生物育种技术创新中心”获省厅批准筹建，明宇重工获批筹建烟台市重点实验室，为产业高质量发展提供了坚实的研发支撑。三山岛深井实验室、选冶实验室、填充实验室成功获批筹建省重点实验室（山东省深地滨海金矿智能绿色开发重点实验室）。
您提出的建议具有重要的参考价值，我局将认真吸纳，并积极采取相关措施持续推进中试平台建设相关工作。
一是对标认定条件，积极培育中试平台后备力量。引导具备一定基础的龙头骨干企业加大中试设备投入，逐步对标《烟台市科技成果转化中试示范基地认定管理办法》《山东省科技成果转化中试示范基地认定管理办法》规定的场地面积不低于2000平方米、设备原值不低于1000万元等条件，分阶段推进能力建设。
二是强化政策引导，加大资金扶持力度。继续落实好研发费用补贴、“鲁科贷”“烟科贷”等科技金融政策，同时积极对接上级工信、科技部门的相关扶持政策，鼓励社会资本参与中试平台建设，为平台建设和运营提供多元化资金保障。
三是加强产学研协同，借力外部中试资源。深化与中国海洋大学、青岛农业大学等高校院所的战略合作，推动以市场化方式共享外部中试平台。鼓励企业通过“合同科研”、联合攻关等模式将创新成果委托具有资质的外部平台进行中试验证，先行打通成果转化的中间环节。
打印
关闭