李新周委员:
您提出的关于《治理城市交通拥堵推动交通管理向“服务型、智慧型”转型》的提案收悉,现答复如下:
1.关于增加公交线路、延长通车距离、增加通车时间的建议予以采纳。
目前我市共有12条城市公交线路,营运车辆106辆,日发班次共计1050车次,年输送乘客600余万人次,近期1路公交线路开通了夜间班次,根据高铁到站时间随时调整运营计划。市区300m站点覆盖率达到60%,500m站点覆盖率达到90%,基本满足市民出行需求。
随着城市建设节奏的加快,公交线路覆盖率已跟不上城市的发展。我市公交已有6年未新增公交线路,近几年市区建成多个小区,有多条道路通车,但公交线路未进行覆盖。我们将继续推进《莱州市城市公共交通及城乡客运一体化规划》提出的城区公交中期规划内容,根据需求调整方案,解决市民反映比较集中的石坊路、掖县东街、国际城东门、湿地公园、云峰贵和苑等区域不通车问题,进一步完善公共交通线网布局和覆盖率,解决附近市民出行不便问题。
2.关于增加出租汽车、网约车数量的建议予以采纳。
近几年,网约车的便利性迅速被市场认可,我市网约车数量呈爆发式增长,2025年新增网约车110辆,今年前三个月新增网约车105辆。目前我市网约车和巡游出租车总量为632辆,预期还会持续增加。
3.关于降低出租汽车的服务价格的建议不予采纳。
出租车运价调整受成本端、民生端、市场与政策端、结构端等多方面因素影响。近几年,受大环境影响,出租车市场景气度不高。同时,随着私家车的增多,网约车、顺风车、共享单车等多种出行方式挤占市场,巡游出租车收入锐减,我市巡游出租车数量在逐年减少,从顶峰时450辆减少到现在的281辆。为维护出租汽车行业健康可持续发展,2023年11月,由发改局牵头进行充分调研论证并举行听证,出台了《关于调整巡游出租车运价政策的通知》,对我市巡游出租车起步租价、车公里租价等价格进行优化调整,这是20年以来首次对巡游出租车运价进行调整,有效调动了出租车驾驶员的积极性,有利于增强行业吸引力,促进行业稳定。目前不适合再次调整运价。
4.关于在交通流量大的个性时期(如春运期间、法定节假日期间)鼓励有条件的非运营车辆参与运营(网约车),缓解特殊时期运力不足的状况的建议不予采纳。
由于出租车行业的特殊性,部分人员限制进入,从业人员需进行培训取得从业资格。车辆还要求有营运保险,非营运车辆营运期间出险拒赔等情况。综合来看,非运营车辆参与运营风险不可控。
5.关于规范并鼓励市民的交通共享行为(如拼车),并为市民更方便地实现交通共享带给信息、咨询等服务的建议积极采纳。
共享交通(如拼车、顺风车等)是目前在持续加码支持的出行方式,现在大多数网约车、顺风车平台都拥有该种服务,使用方便。