栾春茂委员:
您提出的《关于莱州市农村环境卫生现状及整治的建议的提案》已收悉，非常感谢您对莱州农业农村工作的关心支持。现答复如下：
农村人居环境整治既是改善农民生活条件的民生工程，也是推动乡村振兴和实现共同富裕的重要抓手。下步，市农业农村局将认真履行牵头抓总职责，会同镇街部门突出重点，健全机制，不断加大整治力度，持续改善农村人居环境。
一、坚持集中整治与常态督导不动摇
重点围绕垃圾治理和村容村貌等方面，坚持组织开展春节前后农村人居环境集中整治、村庄清洁行动“四季”战役等专项整治行动，在全市范围内开展起底式、全覆盖清理整治。同时，深入落实常态督导制度，定期联合住建、水务、交运、生态环境、公路中心等相关部门组建工作专班，按比例随机抽村全面开展督导评估，帮助镇街及时发现问题并跟踪抓好问题整改，督促各镇街建立完善长效管理机制。此外，各相关部门结合各自职责分工，分兵把口加强业务指导，帮助镇街化解一批疑难问题，助力提升人居环境整治水平。
二、优化完善城乡环卫一体化
一是健全协同闭环机制。强化市级统筹、镇街落实、村级共管、环卫公司执行、保洁员履职的多方协同联动，进一步明确垃圾入桶、定时清运、死角管控、设施管护等各环节责任边界，优化工作流程，提升作业衔接效率，确保治理链条无缝对接，构建“全方位覆盖、一体化管理”的工作格局。二是强化督导评估力度。将城乡环卫一体化工作纳入农村人居环境整治评估范围，加大日常巡查频次、暗访督查力度和问题通报曝光范围，定期组织暗访评估，倒逼责任落实、工作提质。三是提升设施保障水平。科学优化垃圾桶布点布局，确保摆放合理、方便群众投放；督导镇街及时更新破损老化的垃圾桶、保洁小推车等环卫设施，做好日常管护；规范农村垃圾收集点、建筑垃圾处理点管理，持续改善农村生活垃圾收运处置硬件条件，为工作开展提供坚实保障。四是健全长效管护体系。进一步完善经费保障机制、人员管理制度和运维考核制度，发挥部门联动作用，持续优化保洁员队伍建设，推动城乡环卫一体化工作从“集中整治”向常态化、精细化、长效化治理转型，持续巩固提升农村人居环境改善成果。
三、开展畜禽粪污专项整治
一是强化联动督导指导。与生态环境局加强联动配合，依职责分工持续指导各镇街推进畜禽粪污资源化利用及污染防治排查整治工作，确保畜禽粪污资源化利用与污染防治工作有效提升。二是推进设施配建提升。全面落实《烟台市畜禽粪污资源化利用和污染防治提升工作方案》，继续指导规模养殖场、专业户配套升级粪污处理设施。指导镇街对于设施不完善、与设计能力不匹配、建而不用的，登记造册、整改完善。对反复出现问题且拒不整改的，移交生态环境部门依法进行处理。三是提升网格监管效能。指导镇街依托网格监管、分级管理体系，充分发挥网格员作用，针对畜禽养殖规模场、专业户，开展常态化巡查，建立巡查整改台账，实行销号管理，针对散养户，组织以村庄为单位，每月开展排查，对发现的畜禽粪污资源化利用和污染防治问题及时督促整改，进一步规范散养行为。
四、加强农业生产废弃物的清理回收
一是指导开展农用薄膜的使用和回收。常态化开展春秋及大姜撤膜期专项行动，充分发挥主体捡拾、第三方机构回收、村收集点镇回收站等多元化回收利用体系作用，确保废旧地膜应收尽收。同时做好宣传发动，加大农膜回收的宣传力度，进一步提高农民的环保意识和参与度。二是进一步卡实镇村的清理转运责任。动员各村公益岗、保洁员和巡河员全面巡查清理沿河沿路沿渠和环村村民散扔的农药包装废弃物入垃圾桶，实施分区包保责任制和长效管理机制。进一步卡实农药生产经营单位的农药包装废弃物回收行业主体责任，动员广大生产经营单位务必设立回收设施设备，同时做好农药购买者及时回收农药包装废弃物的宣传动员，主动担当作为，共同将回收责任和措施落到实处收到实效。进一步加强舆论导向宣传，通过设立电视报刊专栏、微信公众号专题等方式，全面提升广大农民群众的农业面源污染防护意识和主动收集回收农药包装废弃物的自觉意识。
五、推广农药化肥减量增效
一是做好农作物病虫草害监测预报，及时发布病虫情报，科学指导病虫草害精准防控。二是在小麦穗期实行全覆盖发放“一喷三防”药剂，实现全市小麦统防统治，降低病虫害基数，减少后期防治次数。三是结合植保项目进行玉米无人机绿色防控试验示范3万亩左右，示范带动绿色防控技术应用。四是大力推广综合防治技术，推广灯诱、性诱、以虫治虫、以菌治虫等绿色防控技术替代化学农药防治，减少化学农药使用量。五是持续加强科学施肥技术指导，通过印发技术资料等形式常态化开展科学施肥技术指导，根据农时陆续发布主要农作物配方、明白纸等,指导农户科学施肥。
农村人居环境整治是一项系统性、长期性工作，需要我们久久为功、持续发力。下一步，市农业农村局将继续按照部门指导推动、镇村属地落实、全民广泛参与的原则，不降标准、不打折扣，扎实推进农村人居环境整治，持续优化提升全市农村人居环境水平。
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