为持续优化法治化营商环境，转变执法理念，创新执法方式，自2026年7月起，按照上级统一部署，莱州市住房和城乡建设管理局在“双书同达”工作机制基础上迭代升级，全面推行“三书同达”执法制度，推动城市管理执法工作实现从单一行政处罚的刚性惩戒向“处罚、修复、合规引导”协同发力转变，让执法既有力度，又有温度。
“三书同达”制度，即执法人员在送达《行政处罚决定书》的同时，同步送达《行政处罚信息信用修复告知书》与《行政合规建议书》。其中，《行政处罚信息信用修复告知书》用于告知企业信用修复的条件和途径，帮助企业及时纠正失信行为、重塑信用形象；《行政合规建议书》则针对企业具体违法行为，提出针对性的合规整改建议和风险防范措施，引导企业在纠正失信行为的同时，完善内部管理机制，从源头上防止再次发生违法违规行为。“三书同达”落地实施，实现由“告知修复”向“修复+合规引导”拓展延伸，切实提升信用修复服务的质量和实效。
在案件办理全过程，市住房和城乡建设管理局坚持法理相融，守住法律底线的同时强化普法帮扶。作出处罚不代表办案终结，执法人员结合企业经营实际，把合规提示、风险提醒、信用提示融入办案流程。既指出违法行为危害，讲清法律后果，又指明整改路径，说明信用修复流程，让企业明白“错在哪、怎么改、如何修复信用”，推动市场主体由被动接受处罚，转变为主动纠错、自觉合规，达到查处一起案件、规范一类主体的治理效果。
“三书同达”机制的实施，构建起“行政处罚+信用修复告知+行政合规建议”完整执法闭环。一方面依法查处城市管理领域违法行为，维护城市管理秩序；另一方面立足企业现实需求，前置风险提示，化解失信带来的经营困扰，把普法指导、助企纾困落到了实处。
下一步，莱州市住房和城乡建设管理局将持续规范用好“三书同达”工作机制，不断提升执法规范化水平，深耕“执法+服务”工作模式，以有力度、有温度的城市管理执法，持续优化辖区法治化营商环境，为城市治理提质增效提供有力保障。
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